虽然俄乌战争的子弹仍然在飞，但美国军方却突然宣布对俄网络战“停火”。近日，美国国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）下令要求美国网络司令部（U.S. Cyber Command）全面暂停针对俄罗斯的作战计划，包括进攻性数字行动。据The Recordmedia报道，三名知情人士透露，这一命令由赫格塞斯直接传达给网络司令部负责人蒂莫西·霍（Timothy Haugh）将军，随后霍将军将这一新方针通知了即将离任的作战主任、海军陆战队少将瑞安·赫里蒂奇（Ryan Heritage）。
美俄网络战：从持续对抗到“突然停火”
美俄之间的网络战由来已久。俄罗斯长期被美国情报机构视为主要网络威胁之一，其黑客组织不仅涉嫌干预2016年美国大选，还通过勒索软件和间谍活动对美国关键基础设施构成威胁。2023年，俄罗斯支持的“太阳风”（SolarWinds）攻击曾导致恶意软件渗透至美国数千家企业和政府机构，显示出其网络作战能力的深度和广度。
美国网络司令部作为应对这一威胁的核心机构，近年来在全球范围内展开行动。尤其在2022年俄乌冲突爆发前，司令部曾派“前猎”（hunt forward）团队前往基辅，帮助乌克兰加固数字防御工事。此后，美国持续关注俄罗斯如何利用网络能力搜集情报，并对抗其国家级黑客和犯罪集团的恶意活动。例如，微软在2024年底披露，俄罗斯对外情报局（SVR）针对数十个国家的政府雇员发起网络攻击，试图渗透其设备和系统。
然而，赫格塞斯的最新指令按下了美俄网络对抗的暂停键。虽然该指令不适用于霍将军同时领导的国家安全局（NSA）及其针对俄罗斯的信号情报工作，但对于网络司令部的进攻性行动而言，这一“停摆”可能带来深远影响。
消息人士透露，网络司令部已开始针对赫格塞斯的命令编制“风险评估报告”，内容包括确认收到指令、列出因此中止的行动或任务，以及评估俄罗斯仍存的潜在威胁。这一指令的持续时间尚未明确，但内部人士表示，这一指导方针“将持续相当长的一段时间”。
具体影响范围取决于指令的覆盖面。如果仅限于针对俄罗斯的“数字战士”，受影响的将是数百人，包括隶属网络国家任务部队（Cyber National Mission Force，约2000人）和网络任务部队（Cyber Mission Force，总计5800人）的成员。然而，如果指令扩展至情报分析或能力开发等领域，受影响的人数将大幅增加——网络司令部在马里兰州米德堡的总部拥有2000至3000名员工（不含NSA人员和服务组件）。
美俄网络“停火”，对乌克兰意味着什么？
赫格塞斯的指令并非孤立事件，而是特朗普政府一系列动作的一部分。特朗普近期多次发表与俄罗斯总统普京立场一致的言论，包括将俄乌战争归咎于乌克兰，并称乌总统泽连斯基为“独裁者”。上周五，特朗普与泽连斯基在华盛顿会面，试图签署一项涉及乌克兰稀土资源的协议，但会谈因椭圆形办公室内的激烈争吵无果而终。
这一转变引发外界猜测：特朗普是否在通过暂停网络对抗向普京释放善意？与此同时，美国防部高级官员回应称，“出于作战安全考虑，我们不对网络情报、计划或行动发表评论。赫格塞斯部长最优先考虑的是所有作战领域内战士的安全，包括网络领域。”但这一官方表态并未平息外界的担忧。
这一决定对乌克兰的潜在影响尤为引人关注。自俄乌冲突以来，美国网络司令部一直是乌克兰的重要后盾，帮助其抵御俄罗斯的网络攻击。如今暂停对俄计划，可能削弱乌克兰的数字防御能力，尤其是在俄罗斯持续利用网络手段进行情报搜集和破坏的背景下。
更广泛地看，俄罗斯不仅是国家级网络威胁的来源，也是全球网络犯罪的温床。其国家级黑客与犯罪集团合作，频繁通过勒索软件攻击全球目标，包括美国的关键基础设施（如燃料管道和医院）。若网络司令部无法对莫斯科的情报和军事服务（如SVR）保持压制，美国乃至全球私营企业的网络安全风险可能显著上升。
中美网络战会升级吗？
根据The Recordmedia的报道，美国网络司令部的网络任务部队（CMF）总计约5,800名人员，其中包括进攻性团队（CCMTs）和防御性团队。进攻性团队主要负责执行网络攻击任务，其中“约四分之一的进攻性单位专注于俄罗斯”。
公开信息显示，截至2022年，美国网络司令部约有75个CCMTs，每个团队平均约15名人员。因此，总进攻性人员约为1125人。如果四分之一的团队专注于俄罗斯，那么专注俄罗斯的团队约19个团队，对应的人员约为285人。
业内人士指出，如果美俄网络战停火，这些（攻击性单位）人员将不再需要执行对俄的进攻性网络操作计划。理论上，这些资源可以被重新分配针对美国的下一个头号网络战对手——中国，但实际分配取决于多个因素：
- 战略优先级：中国被视为美国长期战略竞争对手，尤其是在网络空间。2023年美国情报界年度威胁评估指出，中国是“最广泛、最活跃和最持久的网络间谍威胁”（Annual Threat Assessment 2023）。因此，美俄“停火”释放的资源很可能优先用于针对中国的任务。
- 人员技能的可转移性：网络战任务针对不同国家可能需要不同的技术专长。例如，针对俄罗斯的行动可能涉及其特定基础设施，而针对中国可能需要应对更复杂的5G和人工智能相关网络。因此，部分人员可能需要重新培训，这可能影响实际重新分配的数量。
- 其他任务需求：特朗普政府近期将墨西哥贩毒集团列为恐怖组织，并推动军事行动，这可能分流部分资源。此外，增强防御能力或应对中东、北韩等其他威胁也可能占用资源。
考虑到这些因素，美国国防部最多可将80%的释放资源（约250人）重新分配到针对中国的网络战任务。剩余的资源可能用于其他优先事项，如加强国内网络防御或支持其他地理作战司令部。
结语：全球网络战的转折点和引爆点
美国单方面宣布俄乌网络战“停火”，无疑是全球网络战格局的转折点，同时也可能是中美网络战升级的前奏。它可能为特朗普与普京的谈判铺路，但也可能让美国在面对俄罗斯网络威胁时处于被动。
未来几个月，美军网络司令部的“风险评估”或许能揭示这一决策的真正代价。而对于全球网络安全格局而言，这一“停摆”究竟是短暂喘息还是战略失误，亦或特朗普政府全力遏制中国的一步险棋，仍需时间检验。
