2025年1月，特朗普登上总统宝座的第一天就展开了一场“大清洗“，以雷霆手段整肃美国联邦政府治理结构，全盘否定拜登的”安全战略和政策遗产“，开启了一场前所未有的数字治理和政治改革风暴。从人工智能监管到网络安全防御，从情报机构大裁员到外交援助冻结，美国政府的情报、安全和外交机构全都在特朗普的“马斯克剃刀”下瑟瑟发抖。
首先，拜登推动的人工智能（AI）安全监管政策被迅速废除，硅谷企业将获得更大自由度，但也伴随着滥用和安全隐患的增加。与此同时，国土安全部下属的网络安全咨询机构遭到大规模解散，针对中国黑客攻击的调查受阻，网络防御体系遭受沉重打击。外交方面，特朗普政府冻结了对盟国的网络安全资金援助，大大削弱了美国在国际网络安全舞台上的影响力。此外，假借马斯克这把”剃刀“在情报机构中掀起互联网裁员风暴，CIA、NSA等核心部门人力资源遭受重大冲击。
这一系列举措在美国国内引发了巨大争议，支持者认为这是削减政府规模、提振自由市场的必要之举，批评者则警告此举将极大削弱美国的国家安全与全球影响力。面对这场翻天覆地的变革，美国未来的安全、科技与国际关系将何去何从？本文将按时间线梳理并解读特朗普的政策动向及其深远影响。
放松AI监管：人工智能安全标准遇阻
2025年1月21日，美国总统唐纳德·特朗普在就职首日迅速推翻了拜登政府的多项关键政策。其中，最具影响力的行动之一是撤销了拜登签署的14110号行政命令，该命令旨在建立人工智能（AI）安全标准。原行政令要求开发基础模型的公司向美国政府报告其发展情况，并授权国家标准与技术研究院（NIST）制定AI安全标准，以防止AI被用于制造大规模杀伤性武器或传播虚假信息。此外，该命令还要求军事与情报界负责任地使用AI，并呼吁采取措施防止AI导致的民权侵犯，如歧视、医疗资源不均和住房偏见。
共和党2024年竞选纲领曾承诺废除该命令，理由是其“阻碍创新”，并认为其强加了“激进的左翼思想”。随着行政令的撤销，AI行业在美国将不再受到联邦政府的严格监管，科技公司将获得更大的自主权，但也可能带来更大的安全隐患。
解散网络安全咨询委员会：中国黑客攻击调查受阻
2025年1月22日，特朗普政府解散了国土安全部（DHS）下属的所有网络安全咨询委员会，其中包括负责调查中国“盐台风”黑客攻击事件的网络安全审查委员会（CSRB）。
在随后的国会听证会上，多名网络安全专家作证，警告中国黑客构成的威胁。退役海军少将马克·蒙哥马利指出，中国的“伏特台风”行动在美国关键基础设施中部署了恶意软件，意图在战争或冲突时期破坏美国交通与军事系统。CrowdStrike高级副总裁Adam Meyers、SentinelOne副总裁Brandon Wales和Paladin全球研究所总裁Kemba Walden均表示，解散CSRB将削弱美国应对高级别网络攻击的能力。
除了CSRB，特朗普政府还解散了多个相关机构，包括人工智能安全与安保委员会、国家安全电信咨询委员会等。此举意味着美国政府在网络安全领域的监管大幅削弱，盟友与企业可能需要承担更大责任来防范网络攻击。
冻结网络安全国际援助资金，CISA面临大裁员
2025年1月27日，美国国务卿马尔科·卢比奥冻结了几乎所有的（USAID）外国援助资金，包括用于支持盟国网络安全防御的项目。这一决定直接影响了国务院下属的网络空间与数字政策局（CDP），该机构自2022年成立以来，其预算从1700万美元增长到9000万美元，致力于推动全球网络安全合作。这些资金被冻结意味着多个国际合作项目暂停，例如向哥斯达黎加派遣网络安全响应小组、加强图瓦卢海底电缆建设。
与此同时，曾经背刺特朗普的美国网络安全与基础设施安全局（CISA）毫无悬念地面临大规模裁员。2025年1月25日，新任国土安全部长克里斯蒂·诺姆在参议院确认听证会上表示，CISA的职能已“偏离使命”，其针对选举干预和虚假信息的行动将被削减。这意味着CISA可能失去大部分预算，并削减数千个职位。
情报机构大换血
2025年2月4日，美国中央情报局（CIA）向全体员工推出代号”岔路口“的“买断计划”，鼓励员工提前离职，以符合特朗普政府的改革目标。CIA新任局长约翰·拉特克利夫强调，该计划旨在“优化情报资源配置”，但此举也可能影响该机构的稳定性。
除了CIA，美国国家安全局（NSA）、国家侦察局（NRO）等四家情报机构的员工也收到了类似的买断提议。特朗普政府希望通过这一措施削减联邦政府人员规模，并计划在未来几个月内进一步精简行政机构。尽管政府提供了八个月的薪资补偿，但截至2月6日最后期限，仅有约2万名联邦雇员接受了该提议，远低于政府设定的目标。
值得注意的是，在特朗普第一任期结束前，国防部曾试图拆分网络司令部和NSA的双重领导结构，但这一决定遭到时任NSA局长保罗那卡松将军的反对，并引发了国防部Inspector general的调查。
受影响机构统计表
总结：美国数字霸权走到岔路口
特朗普的一些列举措反映了对“深层政府”和官僚体系的高度不满，试图通过人事调整和结构改革来强化总统对情报界的控制。
特朗普政府的这些举措在减少政府规模的同时，也引发了关于国家安全、科技监管和国际合作的争议。支持者认为，这是整顿联邦机构、削减官僚冗余的必要改革，而批评者则警告，这可能会导致美国安全体系的整体削弱，甚至让对手国家在网络与情报战场上占据上风。全球科技格局的重塑已然开启，而美国能否在这一变革浪潮中保持主导地位，仍是一个悬而未决的问题。未来几个月，美国在人工智能、网络安全和情报领域政策”岔路口”的抉择，将直接决定其数字冷战策略以及全球安全秩序的稳定性，也将深刻影响其与盟国及对手的外交与战略互动。
