2022年MWC巴塞罗那大会于日前拉开帷幕。由GSMA 组织的部长级会议《 面向4G、5G以及未来演进的频谱战略 》也在开幕当天举行。会议期间，中国国家无线电监测中心主任程建军就中国政府在5G频谱策略方面的发展经验进行了分享。
程建军在其主旨演讲中表示，频谱是非常基础的资源，也是移动通信发展的关键因素。他指出，监管机构的决策制定对于行业的未来发展将起到非常深远的作用。新的移动通信技术正在推动各个行业的转型，如何更加有效地分配频谱资源来实现创新和推动可持续发展，已经成为了一个非常重要的话题。
“从2021年开始，中国的5G网络建设取得了长足的进展。目前中国已经建设了超过142万个5G基站，5G网络实现城市地区全面覆盖，并且正在向农村地区推广，中国5G用户数达到3.55亿，创新行业用例涵盖20个领域，包括生产制造，医疗健康等。中国市场的5G行业应用规模呈现出大幅增长趋势。”他谈到。
程建军表示， 中国在5G频谱政策方面的积极举措，是中国5G快速发展的先决条件。 中国国家无线电监测中心将在综合考虑高中低频段特点的基础上，发挥频谱政策先导性和基础性作用，支撑5G快速规模化部署。截至目前，中国已为IMT系统在中低频段规划了约1200 MHz带宽的频谱，其中为5G许可了770MHz带宽的频谱资源。他亦介绍到，目前中国5G频谱策略上主要有三方面：
首先，中国选择中频段作为5G技术的主要频段，因为它能提供高容量和较好的网络覆盖，并且可以提供大规模使用的良好成本效益。“2017年，我们选择了3.5GHz和重耕的2.6GHz频段在中国用于5G商用服务。中国每家移动运营商都拥有超过至少100MHz的连续频谱带宽。”
与此同时，中国政府也在积极推动低频段的使用，包括黄金频段700MHz和重耕的2.1GHz频段，它们在5G部署中也发挥了非常重要的作用。
此外，中国政府希望支持5G在垂直行业的使用，为此，工信部针对工业互联网和物联网发布了无线电频率使用指南，希望更好地推动5G和其他无线技术在工业互联网、物联网以及数字化转型中的高效使用。
为此，中国监管机构从2017年进行了大量的频谱规划制定以及相关频段的清频工作，以确保减轻和消除不同服务之间的干扰。
程建军谈到，着眼未来，GSMA发表的新报告显示，全球对5G中频段的需求到从2025年到2030年期间会继续大幅增长。而在WRC-23 AI 1.2中，ITU目前也在考虑新增6-7GHz这些新的中频段用于IMT。
他指出，“随着光纤的普及，卫星通信发展逐步向更高频段拓展，以及许多国家已经将C频段卫星固定业务下行链路业务频率拍卖或规划用于IMT业务，为其上行链路的6-7GHz频段释放部分频率资源用于5G创造了条件。而6-7GHz频段兼具带宽和传播的特点，同时可以发挥现有中频段5G全球产业的优势以降低成本，特别适合发展中国家部署5G或者是未来的6G系统。”
最后，程建军总结称，“中国正在积极参与对于中频段的相关研究，我们希望能够对5G和未来生态体系的建设贡献中国力量，也希望对ITU的框架和指南贡献自己的一份力量。我们作为监管机构也希望能够进一步促进行业的发展和标准的统一化，推动将来全球数字经济的蓬勃发展。”
