Facebook等新兴科技公司已经在许多方面逃脱了税收的管制，政策制定者不得不为全球协调的行动而努力。综合考虑税收合规方面的担忧，Facebook在2019年宣布推出天秤币(Libra)的计划，这是一种新的加密货币，目标是在未来一年内将现有的用户群扩展到那些无法获得传统银行服务的用户。2020年12月初，Facebook宣布天秤币(Libra)更名为“稳定币(Diem)”，此举旨在通过强调项目的独立性，再次努力寻求获得监管部门的批准。
Facebook把天秤币描述为一种简单、包容和全球性的数字货币，旨在促进低成本和用户友好型交易，整个过程均没有传统的金融中介。天秤币白皮书阐述了其许可制技术平台、研发计划、自治治理结构，概而观之，可以总结为无信任验证与去中心化管理、风险性不确定、独特的自治管理这几个方面的特征。
(一)无信任验证与去中心化管理
天秤币建立在分布式账本上，特别是区块链。基于无信任验证和去中心化管理，区块链技术被认为是天秤币成功的关键。无信任验证是指无需信任发送方或依赖中介即可验证传输的能力，去中心化管理是指权力分散使得没有任何个人或团体能够为了自己的利益改变或控制整个系统，这些特点是天秤币区别于依赖金融中介机构和中央银行治理的菲亚特货币(国家发)的关键。
由于设计选择问题和实际条件限制，实现无信任的验证和去中心化变得复杂。相对于通过金融中介机构处理事务，无信任的验证仍然是一个缓慢且麻烦的过程。天秤币的设计者试图增加处理时间，但还有一些尚未解决、而且可能永远无法解决的现实制约因素。如果这些验证问题得到解决，用户将可以通过传统的ATM机、银行、信用机构，或者Facebook子公司开发的数字钱包应用程序子公司，把天秤币兑换成当地的法定货币。用户可以把天秤币发送到世界上任何个人或企业，只要对方也有一个数字钱包或兼容的应用程序，同样也能够兑换成当地的法定货币。
(二)风险性不确定
天秤币的第二个主要特点是它的风险性不确定。许多人认为天秤币应该被描述为一种数字货币或稳定的货币而不是加密货币，因为它与一揽子货币挂钩，包括美元、英镑和欧元。相对其他加密货币而言，天秤币与法定货币和国债券的强结合性理论上可以降低天秤币的波动性或通货膨胀。
加密货币对投资者的价值不确定性较强。天秤币很容易受到由政治和金融危机引起的外汇波动影响，天秤币的用户不得不在每次和法定货币之间交易前评估所有相关基础货币的波动。此外，虽然与法定货币挂钩，天秤币很容易受到破坏，因为它没有任何政府管理机构或中央银行的支持，如果投资者交易没有衍生品工具，就可能发生崩盘、挤兑，可能会产生大规模的流动性需求，内部问题也可能引起投资者恐慌，如技术问题或恶意软件攻击。新冠肺炎疫情带来的全球经济萧条可能长期持续，公共危机给政府造成高昂的成本和代价，有时甚至是毁灭性的。鉴于Facebook目前的用户规模和未来用户数量持续增长的前景，天秤币似乎与传统金融一样具有系统性风险，甚至更甚。
(三) 独特的自治管理
天秤币的最后一个特点是它的自治管理，主要的管理机构是一个自主管理的非营利组织———天秤币协会。2019年6月，天秤币协会在瑞士成立，Facebook不能直接管理和监督，可能是为了保持相对的独立性。协会成立时只有28个会员，现在打算扩大到100个，有来自不同地域和商业背景的代表，包括非营利组织、学术机构和风险投资基金组织。28个创始成员包括支付处理同行、科技公司、区块链公司和其他投资者，包括Mastercard、PayPal(全球最大的在线支付平台)、Visa、eBay、Lyft、Spotify、Uber等公司。
成为天秤币协会的一员必须满足以下三个条件中的至少两个: (1)市值超过10亿美元; (2)持有超额客户余额5亿美元: (3)被公认为行业百强，由第三方机构认证，如财富500强或标普全球1200强。每个成员至少投资1000万美元天秤币的代币及支付自己节点运营的成本，非营利组织只要求提供后者。协会成员在天秤币协会理事会各有一票，有权从天秤币储备基金中分红，所有事项都必须以三分之二的表决权通过。
协会的任务是管理技术决策，监督天秤币储备，并监督分散管理计划的推进，监督加密货币的发展，完善区块链的治理规则是主要的任务。储备资产的监督主要包括维持一揽子资产来稳定天秤币的价值，有论者认为，协会这种独特的自治能力可以给天秤币带来致命的影响，既可以促进其发展也可以瞬间将其摧毁。
