日前,欧洲中央银行(ECB)管理委员会宣布了一个新的电子支付监督框架。
具体来说,欧洲央行的电子支付工具、计划和安排的监督框架(PISA)将取代目前欧洲系统对支付工具的监督方法,以监督“促成或支持使用支付卡、信用卡转账、直接借记、电子货币转账和数字支付代币,包括电子钱包”的公司,以及“加密资产相关服务”,如商家接受加密货币作为付款,或使用电子钱包发送、接收或使用加密货币付款。
根据公布的框架,欧元系统认为支付工具的创新,大概包括加密货币支付,足以扩大当前的监督范围。正如欧洲央行执行董事会成员Fabio Panetta所说:“由于创新和技术变革,零售支付生态系统正在快速发展。这就要求在监督数字支付解决方案方面采取前瞻性的方法”。Panetta表示,这包括“稳定币等数字支付代币”。
Panetta继续强调了国际协调的重要性,“以应对全球数字支付解决方案和稳定币带来的挑战”。根据新闻稿,欧洲央行与“其他当局”的合作是其目标之一,并预计已经受到欧洲系统监督的公司将在2022年11月15日前遵守这个新的监督框架。不过,欧洲央行为“所有被监督的公司”的“持续对话”敞开大门。
与此同时,PISA框架将不适用于“价值转移只有投资重点的服务(如数字代币的投资)”。鉴于欧元系统的“去中心化结构”,欧洲央行授权国家中央银行(NCB)承担“主要监督责任”。换句话说,欧元系统中的每个国家将负责执行欧洲央行的PISA框架。
根据新闻稿,即将出台的欧盟关于“加密资产(包括稳定币)和全球稳定币的国际标准”的法规,欧洲央行声称的目标之一是确保支付系统有助于“对货币的信心”。时间会证明加密资产在对货币信心的影响方面可能被视为如何,而欧元系统的分散性使其更加不确定。在任何情况下,很明显,数字资产空间已经变得足够相关,促使今天看到的监督的重大扩展。