2021年，是数据中心高速发展的一年。伴随数字经济的蓬勃发展，作为其“底座”的数据中心产业规模不断扩大，据《2020-2021 年中国 IDC 行业发展研究报告》，2021年，中国IDC业务市场规模预计将达到2984.7亿元，同比增长预估可达到33.3%。
2021年，也是数据中心继续优化变革的一年。布局政策出台、能耗要求标准划定、改造淘汰方案出炉……近一年时间，数据中心行业发生了多个重大事件，行业发展目标因此更加明确，节能减排、高质量发展等成为共识。同时，这也将奠定中国IDC产业的未来格局，更好地推动数字经济发展。
2021年即将过去，中国IDC行业这些重大事件中谁最具影响？专家组委会经过初步评定，遴选出了24个中国IDC行业大事件进入“2021年中国IDC行业十大事件”候选名单。同时，此次十大事件的评选，即日起开启公众投票
投票时间截止到11月21日。
最终评定的十大事件将收录到《2022版中国IDC行业资讯大全》，在大会现场就有机会获得《2022版中国IDC行业资讯大全》。
中国IDC行业十大事件候选事件
01、国家发改委：数据中心电能利用效率不超过1.3
10月22日，国家发改委联合工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局发布《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》。意见明确：鼓励重点行业利用绿色数据中心等新型基础设施实现节能降耗。新建大型、超大型数据中心电能利用效率不超过1.3。到2025年，数据中心电能利用效率普遍不超过1.5；加快优化数据中心建设布局，新建大型、超大型数据中心原则上布局在国家枢纽节点数据中心集群范围内。各地要统筹好在建和拟建数据中心项目，设置合理过渡期，确保平稳有序发展。对于在国家枢纽节点之外新建的数据中心，地方政府不得给予土地、财税等方面的优惠政策。
02、《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》发布 确认八大节点布局，启动东数西算工程
国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发了《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，明确提出在全国8个地区部署国家枢纽节点，启动实施“东数西算”工程，构建国家算力网络体系。将布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点的地区分别为：京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝，以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏。
03、工信部发布《新型数据中心发展三年行动计划(2021-2023年)》
2021年7月，工业和信息化部印发了《新型数据中心发展三年行动计划(2021-2023年)》，明确用3年时间，基本形成布局合理、技术先进、绿色低碳、算力规模与数字经济增长相适应的新型数据中心发展格局。总体布局持续优化，全国一体化算力网络国家枢纽节点、省内数据中心、边缘数据中心梯次布局。技术能力明显提升，产业链不断完善，国际竞争力稳步增强。算力算效水平显著提升，网络质量明显优化，数网、数云、云边协同发展。能效水平稳步提升，电能利用效率（PUE）逐步降低，可再生能源利用率逐步提高。
04、北京：PUE超1.4的数据中心项目将征收差别电费
7月27日，北京市发改委公布《关于印发进一步加强数据中心项目节能审查若干规定的通知》。根据通知，北京市将进一步加强市范围内数据中心项目的节能审查，参照年能源消费量，划定了新建、扩建数据中心的项目PUE值标准。对于超过标准限定值（PUE值1.4）的数据中心，将由北京市电力公司按月征收差别电价电费。
05、3个国家新型互联网交换中心在今年落地 分别位于深圳、中卫、上海
国家新型互联网交换中心，又简称为“新交中心”，是我国为解决网络互通的瓶颈问题，提出的公益性解决方案，是我国互联网架构演进升级的一次重要探索。继2020年全国首家新型互联网交换中心在杭州启用以来，截止到2021年10月底，新型互联网交换中心共新增3个，分别位于深圳、中卫、上海，将有效提升网络性能，降低网络接入和流量交换成本，促进网络资源开放共享。
06、《北京市数据中心统筹发展实施方案》发布 将关闭一批功能落后数据中心
4月27日，北京市经信局发布《北京市数据中心统筹发展实施方案（2021-2023年）》，提出“四个一批”：关闭一批功能落后数据中心、整合一批规模分散的数据中心、改造一批高耗低效数据中心、新建一批新型计算中心和人工智能算力中心及边缘计算中心，并给出这四类数据中心的具体衡量指标，例如年均PUE高于2.0的备份存储类数据中心逐步关闭，新建云数据中心PUE不高于1.3等。方案还对京津冀整体进行了明确的区域划分，分为功能保障区域、改造升级区域、适度发展区域、协同发展区域。
07、上海市数据中心政策宣贯及工作推进会召开 促进“小散老旧”改造淘汰
10月13日，上海市数据中心政策宣贯及工作推进会召开。上海经信委宣布将从三个方面，进一步加强数据中心行业管理：一是多点发力，构建“十四五”本市数据中心发展新格局。二是严进严管，加大新建数据中心项目监督管理力度。严格打击能耗指标炒作、挪用、项目拆分等违规行为，严格排查整治虚拟货币“挖矿”行为。三是推陈出新，促进“小散老旧”数据中心淘汰改造。
08、广东针对违规数据中心项目印发整改通知
10月9日，广东省能源局发布了《广东省能源局关于做好全省违规数据中心项目整改工作的通知》，要求省内擅自开工建设或投产使用的违规数据中心项目依法依规停止使用或建设。考虑到数据中心行业特点，为确保相关重要数据安全，将避免节能执法“一刀切”造成不必要的损失，做到依法依规、稳妥推进、有序腾退。
09、工信部：年内基本完成国家工业互联网大数据中心建设
6月7日，工业和信息化部发布《工业互联网专项工作组2021年工作计划》，提出年内基本完成国家工业互联网大数据中心建设，同时培育15个跨行业跨领域综合型工业互联网平台，推动10万家以上企业实现工业设备和业务系统云化迁移。启动“十四五”国家重点研发计划“工业软件”重点专项，布局企业加快数字化改造和精准管控关键技术。
10、黑龙江：推动哈尔滨成为全国一体化算力网络国家枢纽节点
从黑龙江省人民政府网站获悉，《推动“数字龙江”建设加快数字经济高质量发展若干政策措施》日前印发并施行。措施中明确指出，将推动哈尔滨成为全国一体化算力网络国家枢纽节点，有序推进超级计算、分布式计算和云计算中心建设，打造全国大数据中心重要基地。
11、山东“十四五”将创建50个以上新型数据中心
10月18日，山东省印发《关于加快构建山东省一体化大数据中心协同创新体系的实施意见》，明确“十四五”期间，创建50个以上的新型数据中心。为了落地重点任务，山东将组织开展省级新型数据中心试点建设工作，分为两个阶段：在2021年到2024年，面向全省分四批开展新型数据中心试点建设工作，每批建设周期为一年，省级共试点建设4个左右的智能计算中心、20个左右的新型数据中心、30个左右的边缘数据中心，打造一批新型数据中心样板；2024年到2025年，开展新型数据中心示范推广工作。
12、上海经信委发布2021年新建数据中心项目用能指标
7月22日，上海市经济和信息化委员会网站发布《上海市经济信息化委关于支持新建数据中心项目用能指标的通知》（下文简称《通知》），《通知》中明确支持用能的新建数据中心项目共有10个，每个项目支持规模是3000机架。
13、工信部拟制定多项数据中心碳达峰标准
9月15日，工信部科技司发布《碳达峰相关行业标准制修订计划（征求意见稿）》，将申请立项的197项碳达峰相关行业标准项目予以公示。此次立项的197项碳达峰标准项目涵盖化工、石化、钢铁、电子、通信等十大行业，其中数据中心相关的标准项目二三十个，含产品种类规则、评价技术规范、指南、要求等多种类型。
14、国家和地方出手打击包括伪装成数据中心的多类“挖矿”企业
今年以来，内蒙、青海、四川等地对有关虚拟货币挖矿行为开展了清理整顿，国家发改委也发布《国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，要求强化虚拟货币“挖矿”活动监管调查，严禁利用数据中心开展虚拟货币“挖矿”活动。
15、全国绿色电力交易试点启动 多家数据中心企业进行采购
9月7日，绿色电力交易试点启动会在北京召开，这是继国家发展改革委、国家能源局批复《绿色电力交易试点工作方案》后，启动的首次绿色电力交易，共17个省份259家市场主体参与，达成交易电量79.35亿千瓦时。数据中心企业成为当天对绿电采购最为积极的市场主体，有数据中心企业还达成了
未来10年内合计采购电量不低于20亿千瓦时的大体量绿电采购。
16、特斯拉宣布已在中国建立数据中心 已实现数据存储本地化
5月25日，特斯拉在微博宣布，特斯拉已在中国建立数据中心，以实现数据存储本地化，并将陆续增加更多本地数据中心。所有在中国大陆市场销售车辆所产生的数据，都将存储在境内。在2021年世界互联网大会上，马斯克也明确表示，特斯拉所有中国业务产生的数据完全存储在中国境内。
17、北京：加快京津冀协同布局，使数据中心密度达到全球领先水平
北京市发布《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》，北京将通过5到10年的接续努力，打造引领全球数字经济发展的“六个高地”，到2030年，建设成为全球数字经济标杆城市。方案中还提出，将利用虚拟化技术、绿色节能技术及自动化技术，以绿色低碳为目标，全面改造升级传统数据中心。加快京津冀区域数据中心协同布局，统筹利用周边能源富集地区的算力资源，形成京津冀区域梯次建设、算力一体化的协同发展格局，数据中心密度达到全球领先水平。
18、大型云计算和边缘计算数据中心列入重庆“十四五”规划重大项目清单
重庆市发布的《十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要重大项目的通知》，涉及重大项目532个。其中，涉及到新型基础设施的项目共三个，分别为5G基础网络、千兆光纤基础网络，以及大型云计算和边缘计算数据中心。规划建设5G基站15万个及千兆光纤覆盖42万户均已完工。计划新开工项目为大型云计算和边缘计算数据中心的建设，包括强化两江水土、长寿云计算中心和巴南腾龙5G产业园核心承载力，加快建设同城双活、同城灾备、异地灾备等数据中心。此外，在文化产业创新发展项目，还规划建设智慧广电数据中心，计划建成最新国标A级数据中心及其配套数据实验用房的高等级智能计算基础设施。
19、工信部指出"十四五"期间将全面部署数据中心等基础设施建设
3月1日，国新办举行工业和信息化发展情况新闻发布会。将重点推进五项发展，其中，在“加快发展数字经济，以数字化变革催生和创造发展新动能”中，将全面部署5G、工业互联网、数据中心等新一代信息通信基础设施建设，实施制造业数字化转型行动、智能制造工程、中小企业数字化改造等。
20、国家将加快建设智能化综合性数字信息基础设施
在主持学习时强调，要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。要全面推进产业化、规模化应用，重点突破关键软件，推动软件产业做大做强，提升关键软件技术创新和供给能力。
21、“十四五”规划纲要全文发布 涉及多个新基建发展项目
中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》共分为19篇，其中第三篇“加快发展现代产业体系 巩固壮大实体经济根基”、第五篇“加快数字化发展建设数字中国”等部分章节与新基建领域密切相关。
22、北京开展用能在线监测 光环新网、世纪互联等26家服务商列入年度名单
10月13日，北京市发展和改革委员会网站发布《关于组织开展重点用能单位在线监测和现场检测工作的通知》，要求在2021年底前率先将能耗增长较快的信息和互联网服务行业26家重点用能单位的实时监测数据接入“北京市节能监测服务平台”，并要求各重点用能单位应确保采集数据的真实性、准确性，其中， 光环新网、世纪互联等均在名单中
23、总投资200亿元 中卫市政府数据中心项目重大签约
“2021云天大会”上，中卫市人民政府将与北京通信管理局、国家管网集团、中兴通讯、国科量子、深信服、翼方健数等签订战略合作协议22份，计划新建5个大型数据中心，投资规模约200亿元新增服务器装机能力超过100万台。
24、山西规划在建在用数据中心机架数6.3万架
6月8日，山西省通信管理局发布《山西省信息通信业“十四五”发展规划》。《规划》明确提出要尽快建成国家级（太原）互联网骨干直联点，到2025年，建设8个工业互联网标识解析二级节点，全行业在建在用数据中心机架数达到6.3万架。未来五年，山西省要推动完成省内“星火·链网”骨干节点建设，着力打造太原、阳泉、大同、吕梁等大型数据中心集聚区，推动省内大型数据中心和边缘数据中心协同发展，助力打造环首都数据存储中心、国家重要数据资源灾备中心、中西部算力中心。
