随着新冠病毒大流行成为一种新常态,全球多个地区开始施打新冠病毒(COVID-19)疫苗,但基于跨境旅行及参与各种商业活动,都须出示健康证明或疫苗护照。于是,各国政府、航空业者、非营利组织和科技巨头纷纷连手,致力打造易于出示的数位疫苗护照,让人们上传疫苗接种证明等信息,希望2021年上半年在全球广泛通用这种防疫凭证App。
WEF联合航空业 发起The Common Trust Network
由总部设在日内瓦的非营利组织The Commons Project和世界经济论坛(WEF)发起的The Common Trust Network,与国泰航空、捷蓝航空(JetBlue)、汉莎航空(Lufthansa)、瑞士航空、联合航空和维珍航空(Virgin Atlantic),以及全美各地数百个医疗系统和阿鲁巴政府合作。
The Common Trust Network设计的CommonPass应用程序允许用户上传医疗数据,如COVID-19筛检结果,或由医院或医疗专业人员开立的疫苗接种证明,以二维码(QR code)的形式,产生健康数字证书或通行证,在不泄露敏感个人信息的情况下出示证明。在旅行部分,CommonPass会根据你的行程,列出出发点和抵达点的健康凭证要求。The Commons Project营销官表示,人们可以在每次跨境时接受病毒检测,但不可能重复接种疫苗。他强调全球各地需要建立一套简单且便于携带的疫苗接种数字证书。
IBM开发Digital Health Pass应用程序
大型科技公司也参与其中。采用区块链技术,IBM开发一套名为Digital Health Pass的应用程序,允许公司和场所制定人们进出时所需的指针,包括COVID-19病毒检测、体温检查和疫苗接种记录。这些指标对应的凭证会被存储在一个行动钱包(mobile wallet)中。IBM开发Digital Health Pass,可依据机构不同情形制定不同的健康标准,像是航空公司很可能会比餐厅有更严格的制度。
推行疫苗护照,开发人员也需要解决隐私问题以及不同制造商的疫苗有效程度的落差等挑战,但最紧迫的可能是如何避免发生COVID-19接触者追踪系统在实施上的不协调的问题。
苹果和谷歌联合开发了基于蓝牙的接触者追踪系统
在疫情初期,苹果和谷歌联合开发了一个基于蓝牙的接触者追踪系统,当用户有接触到感染COVID-19的人时发出通知。全球许多国家和地区政府也纷纷开发并使用类似的应用程序。
Linux基金会与COVID-19凭证计划合作
Linux基金会公共卫生(Linux Foundation Public Health,LFPH)的接触者追踪系统负责人Jenny Wanger认为,接触者追踪通知遇到的挑战多来自于零碎的实施选择,地方政府缺乏中央领导,必须独立进行找出如何实施。Linux基金会公共卫生是一个以科技技术为重点的组织,帮助世界各地的公共卫生当局对抗COVID-19。为了协调健康数字证书的推行,Linux基金会与COVID-19凭证计划(COVID-19 Credentials Initiative)合作,COVID-19凭证计划由来自五大洲、数十个组织的300多名代表组成,还与IBM和CommonPass合作,希望能制定一套疫苗凭证的通用标准。
同时,关注到没有智能手机者,COVID-19凭证计划中的一些公司也在开发智能卡(smart card),希望能在传统的纸本疫苗证书和更容易存储、携带的数字版本之间找到了一个中间点。COVID-19凭证计划负责人Lucy Yang表示,他们正在研究如何在不使用智能手机或是在没有办法使用网络服务的情况下,用户也能储存、展示数字疫苗凭证。
保障使用者隐私是疫苗凭证的核心
CommonPass、IBM和Linux基金会强调保障使用者隐私是疫苗凭证的核心,必须允许使用者可以控制管理自己的健康数据及选择愿意揭露个资的程度。
IBM的Digital Health Pass允许用户选择是否同意应用程序使用他们的健康数据,也可以控制他们希望向第三方提供的资料细节。IBM表示,开发像数字健康护照需要处理敏感个人信息的解决方案时,在管理和分析数据时应该将隐私放在首位。
由于COVID-19疫苗由多个国家、不同公司生产,开发阶段不一,疫苗凭证需要考虑各种变量。任何一个入口,无论是边境或进出场地,都会用到健康护照知道你接种的是何种疫苗?辉瑞、或是俄罗斯的疫苗、又或是中国疫苗,从而做出相应的决定。不同疫苗之间差异可能很大:例如,某国研发的疫苗对COVID-19的预防效果为86%,而辉瑞和Moderna疫苗的预防效果都在95%左右。
目前也还不清楚接种疫苗的人是否会传播病毒。因此,虽然疫苗护照会显示用户已经接种疫苗,但它可能无法保证能安全地参加活动或上飞机。
国际航空运输协会将试行Travel Pass
全球290多家航空公司都是会员的国际航空运输协会(International Air Transport Association,IATA)也宣布将试行其「旅行通行证」(Travel Pass),希望能成为所有COVID-19相关旅行要求和限制信息,以及病毒筛检结果(和疫苗接种状态)的中央管道。IATA的旅行通行证计划使用去中心化的区块链技术,确保没有中央数据库可以被黑客入侵,保障用户资料的安全。最好的情况下,一种旅行通行证产品成为默认选项,供世界各地的航空公司和移民当局使用,简化流程。然而目前看来很难实现。但是却是未来必须要做的趋势。
但更有可能的是,某些国家会选择自己的疫苗护照方案,而部分航空公司可能会选择和不同的私营企业合作等。在这种情况下,可能会出现哪些应用程序是合法的、哪些是不合法的问题,以及哪些可在哪里使用的困惑。但对于国际乘客而言,可能每次坐飞机都要下载一个新的应用程序,注册一个新的账号。这将限制这种旅行通行证的有效性,甚至降低游客出国旅游的意愿。
目前来看,IATA的影响力以及与航空业的关联,使其处于有利地位,可以将旅行通行证作为标准,推广给所有人采用。IATA预计于2020年年底测试,并在2021年第一季开始启动疫苗护照。