工信部信息通信发展司司长闻库日前表示，要“进一步推动5G实现建设好、应用好、发展好的良性生态”，并明确指出“希望下一步各个地方政府对5G的发展有个全面的合理的预期，不仅仅要盯着网络建设这个目标，还要在5G应用方面更多的一起下功夫”。
2021年，5G产业要做到高质量发展，笔者认为最重要的是在经营、模式与政策上做到创新。
首先，5G产业迈入创新经营新阶段。回顾移动通信产业历史，基础设施与产业应用间，呈现异步模式的相互促进状态。即基础设施先行建设，在局部区域（如重点城市）内形成高地，进而实现产业应用的发展。一方面，获得经营收入，为运营维护和扩展提供保障；另一方面，形成应用标杆，用于复制推广。
对于5G而言，同样如此，未来将进入产业应用与基础设施共同发展的创新经营期。第一，从可行性而言，从2019年6月，商用牌照颁发至今，中国已经完成超70万5G基站建设，实现对地级市以上的全面覆盖，达到了最终建设数量的四分之一，并且在一线城市已经开始从广覆盖向深覆盖迈进。在这样的基础上，可以开展对5G的全面经营，其中在2C领域，进一步实现用户的5G化，并且激发与5G匹配的特色应用推广，例如云终端等；在2B领域，基于前期的所取得的“5G+”成功试点，上升成为产品或解决方案，并加以普及；此外，对于2B领域，重点强化5G专网等专业化基础设施的建设，从而为产业提供更好的赋能。
第二，从必要性而言，在全球疫情、逆全球化等背景下，转换经营模式，实现高质量发展，是当前时代的要求。社会经济众多领域，需要新型基础设施为其赋能。因此，5G产业需要迈入创新经营期，通过发展应用，为社会经济领域腾让投资空间，并赋能经济高质量发展。
其次，5G产业发展出基于以我为主的“内循环”新模式。借鉴国外经验，引入国外技术、产品和商业模式，并逐步本土化，是我国桌面互联网以及2G/3G/4G时代的重要经验。但是在5G时代，“以我为主”将成为核心模式。
中国5G产业与全球同步启动，并且全球70%的5G基站均在中国，世界其他国家已经没有可供中国借鉴的经验，中国的5G产业必须要走自主创新发展的道路。
受逆全球化等因素的影响，在5G核心技术等方面，我国面临国外的封锁，因此需要基于自主创新，突破潜在的桎梏，并建立完整的基础产业链。
基于当前国内外形势，“内循环主体”成为未来一定时期内经济发展的整体定位，为此我国的5G产业需要走上“以我为主”的发展轨迹。
分析当前产业现状，我国已经摸索出了独立发展的经验，包括toC的内容和应用，toB的产品和方案等，这为5G的自主化奠定良好基础。
最后，5G产业发展新政策将聚焦产业创新经营。此前，各地的5G产业政策中，网络建设、产业应用、技术发展、产业链建设是四个主题；但在具体落地上，网络建设被视为重点，包括提出定量化目标，在站址协调、能源保障、建站补贴等方面，有详细的促进文件。
在“不仅仅要盯着网络建设这个目标，还要在5G应用方面更多的一起下功夫”的要求下，预期未来5G产业政策，除了对网络建设的强调之外，将着重在以下方面有所强化。第一，在5G基础设施层面，把握“80%用于物联网”的判断，在与行业结合更紧密的专用设施层面进行促进，包括行业专网、云网融合、边缘计算、信息安全等方面。
第二，在5G应用层面，从以往的强调促进试点的发展，向强调促进商用的方向发展，并且将政府的奖励等支持，通过税收返还等方式，用于能够产生实际价值的商用化实践，或者用户在消费过程中的补贴等。同时，政府内部的任务指标，也将其纳入。
第三，在5G产业发展方面。在“内循环”和“十四五”规划的要求下，以打造具备自主能力的产业链为方向，预计将在技术研发、“卡脖子”环节投产方面予以更大支持力度。
