降温一段时间的大数据交易所，近来又有“遍地开花”之势，多地纷纷出台数据条例、兴建数据交易平台。然而顶层设计的缺乏，让各地在数据标准、数据确权、数据定价等关键环节上未能统一规划，从而带来加剧数据壁垒的隐忧。
2014年3月，“大数据”一词首次写入政府工作报告;2015年8月，国务院出台《促进大数据发展行动纲要》(下称《纲要》)，要全面推进中国大数据发展和应用，加快建设数据强国;2016年，“十三五”规划纲要正式提出国家大数据战略;2017年，十九大报告提出推动大数据与实体经济深度融合。
在最初的四年中，有16家大数据交易所和交易中心纷纷落地。但此后近三年，由于存量交易所经营不及预期、交易所设立政策收紧等各种原因，未出现一家新的大数据交易所，直至2020年8月北部湾大数据交易中心揭牌。
虽然各地对数据交易有不同程度的探索，但由于数据的无形性、可复制性、可共享性等特点，导致数据权属确定、市场定价、市场交易的难度较大，而已有体系相对零散，并不能满足数据流通层面的要求。
一位统计部门的权威专家对财新记者表示，目前中国缺少一套数据治理体系，覆盖全国的数据资源采集、管理、运用的体制机制还没有建立起来。“‘一盘散沙’的数据形态，难以真正完全释放数据中蕴含的巨大价值。”亦有业内人士评论道。
不难发现，在各地最新出台的数据条例中，相关定义、标准差异较大：有的地方规定由数据资源主管部门确定数据标准，有的是要数据部门会同其他部门推动建立地方标准体系，有的是网信部门制定标准，还有的是要数据要素市场主体自己定标准。
前述权威专家对此表示，早前是部门之间数据定义不一致、格式不统一、接口不兼容，今后各地之间也会存在这样的问题，“如果不从一开始就定好标准和规范，各地还是‘信息孤岛’，今后要想全国打通就会很麻烦……
