【51CTO.com原创稿件】2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现百年奋斗目标的关键之年。在此背景下，作为中国持续发展的助推器，全国两会备受瞩目。三月，全国人大代表、全国政协委员齐聚两会，共商国是，共话发展。
会议期间，全国政协委员、启明星辰集团CEO严望佳，针对目前国内信息安全多个领域现状，递交了三份提案：《关于增强大数据时代中网络安全制衡能力的提案》、《关于规范人工智能安全健康发展的提案》、《关于加快完善数字经济时代数据法治建设的提案》。这些提案都说了什么，让我们一起来看看吧。
大数据时代，网络安全制衡能力需增强
数据业已成为“国家基础性战略资源”，大数据时代更应该重视网络安全。《关于增强大数据时代中网络安全制衡能力的提案》指出，我国很多企事业单位对网络安全的重视程度还没有真正到位，大部分单位重信息化建设轻网络安全建设，甚至将网络安全建设视为信息化建设的附庸和衍生物。
由于没有真正理解“网络安全与信息化发展并重”，这些企事业单位在工作中常常会出现以下情况：
在信息化规划上，重点在信息化建设的内容和安排经费，“象征性”部署部分网络安全措施;
在管理上，将网络安全建设内容由信息化建设承包单位统一管理，导致网络安全效果不佳;
在运营上，将网络安全运营附属于信息系统运营之中，导致安全运营不够专业，或者出现安全舞弊现象;
在智慧城市、工业互联网等高度互联的大型信息系统中，各个部门、子系统之间的网络安全预警、情报、实时态势以及事件处置各自独立进行，缺乏统一监管和协调。
在严望佳看来，大数据时代，网络安全与信息化建设应该是一体两翼，相辅相成。如果网络安全仍作为从属，它可能被信息化绑架了。对网络发展信息化的发展数字经济的发展，它存在着一定的缺位。所谓的制衡从国家监管从信息安全从产业的角度，有一个相对的独立制衡的作用，主要是一个制衡的作用。
因此，针对以上情况，严望佳在提案中建议：首先，制定政策配套细则，提高网络安全制衡能力;其次，强调网络安全独立性，落实网络安全保障职责;第三，实施国家网络安全重大工程，强化网络安全可控水平。
规范人工智能技术安全健康发展
目前，人工智能技术仍处于快速发展中，若不注意有效地安全控制和管理，则可能留下难以估量的安全隐患。比如，在从算法原理、设计编码、生产实现以及到应用部署等等多个阶段中，由于算法本身未考虑公平性、程序员编码漏洞、用于模型训练的数据样本存在偏差等因素，均可能导致实际应用中人工智能算法决策出现错误、偏差或带来歧视性问题。如果问题发生在涉及国计民生的重要领域(如自动驾驶、医疗、金融等)中，将会带来严重的危害。
人工智能技术是一把双刃剑。人工智能在交通、医疗等方面发挥了很大作用。如果在应用的过程中，算法出现问题，算法细节存在黑盒的特征，可能存在一些安全风险。这些风险根据不同的应用场景，得出的结论可能是致命的。
另一方面，人工智能带来安全隐患的同时，在安全领域却有着非常积极的意义。以启明星辰为例，早在五六年前启明星辰就开始将人工智能技术应用于安全，例如利用该技术进行恶意代码识别检测，提高识别的准确率，提升安全产品(比如入侵检测产品)的安全防护能力。此外，在威胁情报数据处理、人工智能应用安全对抗等领域也取得了研究成果，在不断加大研发投入。
为了进一步加强全行业对人工智能安全的重视，规范引导人工智能技术安全健康发展，确保其成为驱动社会经济发展和人民生活水平提升的可靠战略性力量，严望佳在提出的《关于规范人工智能安全健康发展的提案》建议：一，加快开展人工智能安全应用法规和伦理道德的研究。二，建立关键领域内的人工智能应用安全审查机制。三，展开人工智能安全评估技术研究，健全完善测评机制。
加快推进数字经济时代的数据保护立法工作
随着云计算、大数据、物联网、5G、人工智能等技术获得突飞猛进的发展，社会已经迎来了继农业经济、工业经济之后的数字经济时代。在这个时代，如何建设数字经济法治体系以保护数据产权，如何以法治方式规范数据收集使用以鼓励市场主体创新，如何借助大数据资源提升司法治理能力，已成为我们在推进法治中国建设和数字中国建设进程中面临的重要议题。
基于此，严望佳的第三个提案《关于加快完善数字经济时代数据法治建设的提案》给出了三点建议：
一是，建议加快数字经济时代的数据保护立法工作。针对2018年全国人大已纳入立法计划之中的《数据安全法》，建议加快其研究与立法工作。在数据生产、采集、存储、加工、分析、服务等相关经济活动中，如何确保数据安全，应是当前立法的重点，也是规范数据行为和促进数字经济健康发展的法治需求。
二是，建议加快推进我国个人数据保护立法工作。公民大量个人信息数据，都已经掌握在相关政府部门和企事业单位。然而，我国至今还未制定个人信息保护法等专门法律，个人数据保护亦面临严重危机。因此，建议加快推进我国个人数据保护——《个人信息法》立法与研究工作。
三是，建议及时完善数字经济数据要素相关法律法规。数字经济发展需要法治来保障，建议加强研究并做好以数据为核心生产要素的数字经济法律法规治理体系的顶层设计，根据数字经济发展形势和需要，及时调整完善现行相关法律法规。
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