当前互联网协议地址IPv4地址池已经耗尽，IPv6也在全球加速部署，不过我国目前IPv6实际应用程度很低。
为此，我国政府提出用5到10年的时间建成全球最大规模的IPv6商用应用网络。同时，昨天，工信部发布一则关于贯彻落实《推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划》(厅字〔2017〕47号，以下简称《行动计划》)的通知，通知从六个方面详尽阐明落实IPv6。
IPv4地址池已耗尽
IPv6地址是下一代互联网协议地址，当前普遍使用的互联网协议地址是IPv4地址，IPv6是互联网工程任务组(IETF)设计用于代替IPv4的下一代互联网IP协议。
其中IPv4中规定IP地址长度为32(按TCP/IP参考模型划分) ，即有2^32-1个地址。而IPv6采用128位地址长度，几乎可以不受限制地提供地址。
但是，截至2016年10月底，亚太、欧洲、拉美、北美等地区IPv4地址池已完全耗尽。而我国7.51亿互联网用户仅有3.38亿IPv4地址，人均0.45个IP地址。
比较可喜的是，当前全球IPv6部署率进入加速提高阶段。
最新数据显示：从用户数量看，印度排名全球第一，IPv6活跃用户数超过两亿;排名第二的美国用户数超过一亿。从流量看，比利时IPv6流量百分比最高，已达到62%，德国紧随其后。
此外，全球IPv6部署也已经取得了突破，最新统计显示：美国、德国、比利时、法国、瑞士、日本IPv6部署率已经超过40%，Google的IPv6用户访问量也超过20%，现在主要的大型商业网站，如Google、Youtube、Facebook都已支持IPv6。
我国IPv6实际应用程度很低
中国是最需要IPv6的国家，也是全球最早开展IPv6以及下一代互联网技术研究标准制订、内容研发规模的国家，我们首创建设了纯IPv6网络，是当时全球最大的IPv6网络。截至2017年12月31日，我国IPv6地址分配总数在全球排名居于第二位。
但目前国内IPv6的实际应用程度较低，网民经常访问的网络应用，如网站、邮箱以及域名服务，对IPv6的实际支持度较低。据悉，中国的IPv6用户普及率仅为0.39%，在全球排名第67位。
而且全球IPv6测试中心监测数据表明：Alexa全球排名前50的网站IPv6支持率为42%，谷歌、维基百科、雅虎等网站都可以通过IPv6稳定访问。可是我国网站大部分都没有接入IPv6，排名前50的网站里仅1家有稳定的IPv6访问地址。
专家称五个层面拖慢了国内IPv6的进展
的确，对于IPv6的推动，从国际上来讲，很多情况下都是由政府主导推动的。
中国互联网协会理事长、中国工程院院士邬贺铨在去年的“全球网络技术大会(GNTC)”上就曾指出，政府缺乏明确的市场导向和政府应用的先行意识。“在发达国家一般是军方和政府先转到IPv6，而我国的政府网站没有起到应有的带头作用。”
同时，他还指出国内私有地址转换(NAT)，IPv4的地址转换破坏了端到端的透明性，没办法对用户溯源。
以及一些观念的偏差，认为IPv6会影响网络安全，实际上美国拥有很多IPv4地址，现在美国发展IPv6，原因是IPv6有利于对用户的溯源，有利于反恐。
还有一些持观望态度，口口声声说部署IPv6，却按兵不动。
另外，我国IPv6的端口迟迟没有开放，国际的带宽也不够，国外IPv6服务也没有在中国落地，这对国内的内容服务供应商也没有产生很大压力，导致应用和网站上IPv6的迁移严重滞后。
我国开始发力：5到10年IPv6商用网路建成全球最大
不过上面提及的五点都在扭转，且明确提出量化目标。2017年11月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划》，其中就说到用5到10年的时间形成下一代互联网自主技术体系和产业生态，建成全球最大规模的IPv6商用应用网络。
昨天工信部发布关于贯彻落实《推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划》(厅字〔2017〕47号，以下简称《行动计划》)的通知，通知从六个方面详尽阐明落实IPv6。
其中对三大运营商的用户目标具体化：到2018年末，移动互联网IPv6用户规模不少于5000万户(基础电信企业已分配IPv6地址且一年内有IPv6上网记录的用户)，其中，中国电信用户不少于1000万户，中国移动用户不少于1000万户，中国联通用户不少于1000万户。
同时，到2018年末，基础电信企业完成全国范围LTE核心网、接入网、承载网、业务运营支撑系统等IPv6改造并开启IPv6业务承载功能，为移动终端用户数据业务分配IPv6地址，提供端到端的IPv6访问通道。
在终端方面，移动终端和固定终端全面支持IPv6：推动新生产移动终端的出厂默认配置支持IPv4/IPv6双栈，并逐步推进存量移动终端通过系统软件升级开启IPv6功能。基础电信企业定制和集中采购的移动终端应全面支持IPv6;推动新生产的家庭网关、企业网关、路由器等固定终端支持IPv6并默认配置支持IPv4/IPv6双栈，基础电信企业定制和集中采购的固定终端应全面支持IPv6。
在骨干网方面，到2018年末，完成北京、上海、广州、郑州、成都的互联网骨干直联点IPv6改造，开通IPv6网间互联带宽不少于1Tbps。到2020年末，完成所有互联网骨干直联点IPv6改造，开通IPv6网间互联带宽不少于5Tbps。
另外，对于数据中心、内容分发网络(CDN)、云服务平台、域名系统等都进行IPv6改造。
特别是政府网站IPv6改造与工业互联网IPv6应用也在规划范围内。
对于网络安全方面的担忧，也进行强化IPv6网络安全保障，以及落实配套保障措施。
