针对广大普通消费者最为关注的网络“提速降费”民生问题，从2015年开始政府就开始介入，大力推动网络运营商主动进行提速降费，减轻人们的通讯费用支出。国务院总理李克强也在不同场合督促提供降费工作要落到实处，有关部委和几家基础电信企业也都纷纷响应。不过，来到了2017年，我们不难发现网络“提速降费”依然广受社会关注。以往出台的各种具体“提速降费”措施，生效甚微。虽然从运营商企业方面的统计，无论是固网还是移动网，收费项目和收费金额均有大幅下降。比如取消手机国内长途费和国内漫游费，大幅下降手机国际长途费，降幅最高达93%，可从人们的感受上来讲，并没有觉得得到多少实惠，这也使得“提速降费”成为了一项长期的持续性的工作，只有顺应人民群众的新期盼和数据经济发展的新浪潮，加快网络提速降费步伐，让消费者得实惠，这条路才算走得精彩，走到尽头。
移动、联通、电信和广电四大运营商是网络“提速降费”的主体，人们日常生活中使用的网络服务基本全部是由这四家运营商企业提供，“提速降费”具体的实施工作均由这些运营商企业完成。“提速降费”包含了两个方面：一方面是让人们在日常通讯费用支出上要降低;另一个方面是让人们可以享受到更高的网络访问服务，这两个方面是有些矛盾的。如果减少人们在日常通讯费的支出，运营商的收入就会减少，而收入减少就缺少资金投入到新的网络建设中来，“提升网速”就是空谈。所以这两年，几家运营商在受众人群较少的服务上主动降费，减少了一定收入，不过又在其它地方面向非个人用户方面提升了收入，比如我们看到中国移动在2015年实现应用6683亿元，2016年实现经营收入7084亿元，2017年上半年经营收入3889亿元，这三年中国移动虽然不像之前高速增长，却也没有减少收入，盈利能力依然强劲。其实运营商也有苦衷，如果简单地降低用户使用费用，不仅仅营业收入会大幅减少，还会影响到新网络的建设，这必然减缓在4G和5G以及家庭宽带上的投入，人们享受不到更高速网络服务，四家运营商虽然都是国有企业，但依然存在着激烈的竞争关系，谁都想成为老大，如果别人在新的网络建设上走得快，必然会吸引很多人去尝试和使用，自己就会落后。所以在“提速降费”上，大家都是“骑驴看唱本，走着瞧”，你降我也降，你建新网络，我也建新数据中心，步子谁也不敢一下子迈得太大，这可苦了普通大众，盼望着通讯和网络费能便宜点，却迟迟得不到。
网络“提速降费”之路十分艰难，纵然在国家政府层面，在运营商行业里早已形成了共识，但怎样做何时做，谁都没有正确答案，只能摸着石头过河，投石问路，根据人们的反映，及时调整一些政策措施。承担“提速降费”使命的运营商本质上还是以盈利为基础的企业。同时，作为上市公司，运营商要为股东负责，作为国资委考核的央企，运营商每年都有一定的利润增长指标，在这种情况下，“提速降费”是减少运营商的真金白银，谁的意愿都不会主动与强烈，但中央政府的要求又不能违背，运营商夹在中间也比较难受。在“提速降费”的路上，不是谁降得最狠，降得最快就最好，搞不好会将整个通信市场秩序打乱，自己经营也可能陷入危机，“提速降费”已经成为必然趋势，只不过这个过程可能持续的时间会比较久，也是根本看不到结束的那一天，只要人们需要使用网络通信，恨不得都免费使用才好呢，所以低没有一个具体的标准，人们对于降费的感受也不明显。其实，除了移动，电信和联通的利润已经很低，处于亏损边缘，再一味降低收入，运营商将不堪重负。所以，执行“提速降费”政策之前，运营商首要考虑的就是不能亏损，如果没有用户，无法支付足够的扩建研发成本，网络就会处于停滞状态，正是因为收取了这些费用，才能够让更多的人们随时能够享受到飞速网络，这些都是相辅相成的。
运营商们在“提速降费”之路上艰难地走着，真可谓是八仙过海各显神通。其实，只是几年前运营商过得太舒服了，收入和利润年年攀新高，作为国有央企，应该服务于人民，利润还与人民，而不是从人民中不断获取利润，那时进入运营商企业工作意味着好福利、高工资、工作清闲，轻轻松松就把钱赚了，就像几年前的银行业一样。作为国企央企要还富于民，而不是一味地从人民身上获取收入，现在才是走向了正常发展轨道。其实，作为运营商也可以在执行“提速降费”时，保持自己收入和利润不受损失。比如：经过几十年的网络建设，很多网络部分老化严重，互联互通很多不合理的地方，这大大降低了网络带宽。通过做网络优化，在不增加网络建设投资的情况下，提升网络使用率;要大胆引入新技术，提升整个网络运转效率，降低网络运维的费用支出，降低运营商网络运维成本，以往靠人工在设备上一个一个地输入命令运维的工作方式要淘汰，交由控制器来自动完成;要在技术上引导网络设备制造商，在设备采购方面有更大的议价权，通过增加采购数量降低单体设备的购入成本，要做综合服务提供商，而不是靠简单地出租机房和设备来获得收入，提升增值服务收入。
网络进行“提速降费”对运营商来说，无疑是一次自身的革命，弄不好会落个费力不讨好的结果，这就是一条不归的路，何其艰难啊。
