工信部日前发布的“2016年11月通信业经济运行情况”显示，2016年户均移动互联网接入流量逐月攀升，11月达到976M，同比增长101.1%，月度户均较10月提高44.8M。11月当月移动互联网接入流量达10.2亿G，继续攀高。1～11月累计达82.1亿G，同比增长124.1%。
“剪刀差”愈发凸显
虽然流量爆发式增长，但依然难掩电信运营商“增量不增收”的尴尬。1～11月，电信业务总量完成32041亿元，同比增长53.0%;电信业务收入完成10971亿元，同比增长5.6%。对比可知，量收增幅差高达47.4个百分点，较1～10月的量收增幅差增加了1.2个百分点，而在工信部2017工作会上，工信部方面表示，“2016年电信业务总量、业务收入分别增长53%和5.1%”，量收增幅差则达到了47.9个百分点。实际上，纵观下半年通信业经济运行情况可以看出，量收“剪刀差”持续增大(如图所示)。
近两年，电信运营商的流量资费可谓一降再降，一方面为了响应国家“提速降费”要求，另一方面，在电信业务同质化严重、市场竞争加剧的形势下，运营商把“降价”作为提高存量用户黏性、发展新增用户的“杀手锏”。如此一来，缺乏业务创新的盲目降价，使得“增量不增收”的形势更加严峻。
此外，三大运营商作为国有企业，还担负“国有资产保值、增值”的重任。面临流量拉动增长力度不断衰减的大背景，运营商纷纷提出了自己的转型计划，并且在流量创新方面也不断推陈出新。
例如，中国联通联合腾讯公司推出“腾讯大王卡”，针对腾讯的应用实行定向流量优惠。此外，中国联通与支付宝宣布达成战略合作，联合推出手机号码品牌“蚂蚁宝卡”。
中国电信在2016年年中发布的转型升级战略3.0中，提出“做领先的综合智能信息服务运营商”的发展目标，并在2017年工作会中指出，要深化改革创新，为企业转型发展注入动力。
中国移动提出“大连接”战略，并且，其与阿里的合作也被业内解读为助力“大连接”战略落地的重要一环。
缩小“剪刀差”依旧任重道远
2017年是三大电信运营商验证各种战略规划的关键一年，对三大运营商而言，创新流量经营、有效缩小量收“剪刀差”依然任重而道远。
中国信息通信研究院研究专家梁张华向通信世界全媒体记者表示，缩小量收增幅“剪刀差”，运营商可在内容资源掌控方面以投资和合作等方式建立差异化优势。
梁张华分析道，运营商一是要强化内容合作，推进IPTV牌照申请。要从集团层面高度重视和加快推进与集成播控牌照商的合作，做好视频业务内容层面的布局，争取形成差异化优势。同时要加快推进IPTV牌照申请，补齐在直播方面的短板。
二是可以通过相应的子公司探索自制内容等发展模式。运营商拥有海量的用户规模，建立一个开放、可获利的UGC制作与分享模式是可行的。此外，还可以通过推动自制内容向专业化、直播化、社交化的方向演进，为公司的视频业务带来持续营收。
三是运营商各省分公司可以尝试引入本地特色内容。本地特色内容对地域用户有很大吸引力，引入本地特色内容可以作为省级运营商发展视频业务的重要抓手。
此外，梁张华指出，运营商企业还应在数字化生活方面进一步加强与互联网企业的合作。我国的互联网业高度发达，运营商难以效仿KDDI实现“接手用户的全部数字化生活”。
但近期中国联通分别与BAT签署战略合作协议、中国移动与阿里确立战略合作关系等标志性事件，为我国的电信业推动流量业务转型提供了新的思路。运营商可以通过与互联网企业探索分成、资源合作等方式，进而在产品/业务领域进行紧密合作，以更深入地服务用户生活的方方面面。从而在此基础上促进流量业务运营水平提升和用户黏性增加，更好地实现运营商的服务价值。
