2016年7月11日，中国电信发布《CTNet2025网络架构白皮书》，以SDN/NFV、云计算等为关键技术支撑，基础设施层、网络功能层、协同编排层三大板块为架构，致力于2025年实现80%的网络功能虚拟化、随选的网络规模提供以及打造新一代运营系统。
中国通信学会常务理事、中国电信云计算中心主任赵慧玲指出，网络架构转型实际上是把传统的电信网和互联网技术以及IT技术深度融合，使得网络架构更简单、开放，网络运营更集约、自动化，网络部署更快捷、低成本，网络服务实现按需、弹性服务。不同领域SDN/NVF的成熟度不尽相同，SDN首选是在数据中心和云资源池商用，NFV则首选在VoLTE IMS部署。
SDN/NFV在网络重构中至关重要
中国电信北京研究院副院长陈运清分析称，目前，IP网络架构以数据中心化为基础，按照SDN、NFV和云3个层面来演进。在云端，运营商要搭建一个电信统一管理平台，实现与下层网络的互通，同时达到与上层传统BSS、OSS系统的平滑对接。
第二层是SDN控制器层，控制器层必须要分域管理(城域PoP控制器、DCI控制器、WAN控制器)。整个控制器层在推进过程中，要保持与编排层能够协同处理。
第三层为NFV层，NFV需要在原有网络功能基础上找到切入点进行虚拟，最终搭建一个端到端的服务，从用户端经过边缘DC层，再进入骨干网，穿越整个IP城域网骨干网，达到灵活定制的过程。
随着行业云的兴起，用户需要一站式、定制化以及快速响应的端到端的弹性IP网络，这一步的实现需要借助SDN/NFV、云技术来达成。企业将成为主角，用户的需求将导致运营商要适应其变化。适合云网协同的承载的敏捷性，同样需要SDN和NFV的组合技术才可能达到。
此外，云网适配协议中SD-WAN的协议至关重要，在广域IP网络中，借助SDN的集中控制架构来创建不依赖于底层网络的动态路径，实现业务的灵活串接、状态端对端可视，以及灵活的路径选择功能。此外，在组网过程中，借助SDN和Overlay技术可以实现集约化、资源与物理位置解耦;解决传统网络限制问题;把固定的线条变成弹性的线条，使得资源更灵活，为网络架构提供差异化服务。
SDN/NFV具体部署面临诸多挑战
不过，目前SDN/NFV发展部署也面临诸多问题，赵慧玲指出，从产业发展情况看，SDN要求网络智能化和定制化，但当前的SDN方案仍主要在现有设备上演进，主流设备SDN南北向接口支持能力尚不足，跨厂商存在互通性问题。所以现在的很多解决方案都是通过编排器来解决互通的问题，中国电信近期Open-O已经发布了第一个版本，希望在这方面进一步推动。
在NFV具体部署上，有四大主要问题，首先是解耦问题，涉及硬件解耦、软硬件解耦以及三层解耦。三层解耦是共享网络资源、开放网络能力、实现自动化部署和网络弹性伸缩的保障，且符合NFV发展方向和业界趋势，原则上首选三层解耦模式部署vIMS，在三层解耦条件不具备时次选硬件解耦模式，然而三层部署需要一个协同的监控体系。
第二是部署问题，也就是虚拟网元的策略，按照控制面、用户数据面、媒体转发面的优先级来做网元的虚化。赵慧玲建议从控制面开始，待媒体转发能力的技术成熟以及经济可行后再推行到媒体面，与传统网络互通的网元不考虑虚拟化。
第三是管理编排器MANO，在网络云化到DC后，涉及运营商整个DC新架构构建，资源池化，特别是网络资源池的部署问题，这些都是NFV虚拟化所面临的挑战。
最后是在运营方面，当前运营商需要解决网络资源和业务资源的编排问题，而网络资源又涉及到整个OSS的演进，以及能否进行全网资源的快速配置。在业务层面，运营商需要做到业务属性的抽象，同时实现端到端业务跨域编排等目标。
