12月7日的国务院常务会议，根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，审议通过包括《“十三五”国家信息化规划》在内的3项重点规划。李克强从提速降费、打击网络诈骗、打通政府信息“孤岛”等舆论高度聚焦的领域接连“点题”，要求有关部门在“十三五”期间重点突破。他说：“我们是人民政府，一定要以人民需要为工作的出发点，以人民群众是否满意、是否高兴为评价标准!”李克强以“提速降费”为例表示，“提速降费”相关工作推进几年来，确实取得了一定的成效。但必须看到，人民群众对此还有更高期待。“我们不仅要加强骨干网等信息通信基础设施建设，也要想办法打通入户光纤等制约网速提升的‘最后一公里’。”总理说，“一定切实提高人民群众对提速降费的‘获得感’。”
2016年接近尾声，2015年初提出的提速降费已实施两个年头，从工信部的数据看，2015年超额完成了目标，2016年三大运营商还未公布数据，但总体看，和我的估计类似，移动宽带的平均每M流量的资费和固网宽带平均每M带宽的资费能下降30%左右，远超过三大运营商年初的承诺。但人民群众的“获得感”并不充分。
原因很简单，从运营商采取的措施看：
固网宽带采取的是提速不提价，也就是说，提速是被动，而平均单价下降来自带宽提高，价格不变，运营商提供的带宽增加了，所以单价下降了。但如果用户没有明确的带宽增加需求，就很难有特别好的“获得感”。
移动宽带采取的是门槛不变，流量增加的方式，甚至是直接赠送流量的方式，用户平均使用的流量翻番，而价格增加很少，从而实现了平均单价下降，用户“获得感”有，但也有的用户感觉是被绑架多使用流量，因此“获得感”也不明显。
换个角度看，就是过去两年实施的，政府直接或行政间接干预价格，促进“提速降费”这一做法，运营商做出了明显的让利，但并未能让用户有较高的“获得感”。(更严重的是，落下了行政干预的借口，与积极推动市场竞争、市场定价的做法不符)
要想让用户有更好的“获得感”就应该从用户的痛处着手：
- 国内长途费、漫游费下降直至取消，政府应该有更明确的时间表，欧盟国家间漫游费下降就是政府部门积极干预的结果;
- 来电显示费，运营商将来电显示费当做一些套餐的入围门槛并不合理，应要求运营商取消，运营商可以通过其他方式设定最低套餐;
- 套餐外的流量费、语音费，政府应该通过上限管制，推动价格上限逐步下调;
- 宽带竞争，政府应该积极推动固网宽带质量标准的建议和实施及对运营者的处罚，应该积极打破各种形式的垄断行为;
- 携号转网，应积极推进全面实施，降低转网的各种限制;
- 移动转售，应进一步约束基础运营商，提升转售商的利润空间，同时让转售商承担起相应的管理责任来;
- VoIP，应积极搭建可管可控的VoIP服务，促进VoIP服务商、互联网公司在语音上与基础运营商竞争。
