电子政务云是政府信息化建设的大势所趋
云计算、移动互联网和大数据分析是目前信息化建设的新趋势,而其中云计算又是移动互联网应用和大数据分析应用的基础支撑平台。根据2015年的IDC行业调查报告,在其调查的企业和机构中,有1/3已经在将云计算技术广泛应用于业务系统中,而另外60%的企业正积极地研究如何将云计算技术和自身信息化需求结合起来。
电子政务云平台概念由《国家电子政务“十二五”规划》明确提出,其核心目的在于节省投资,改变投资模式,避免重复建设;其次,实现信息共享,解决统筹不足、分散建设、信息孤岛等问题;再次,通过建设政府云带动云计算的产业应用,建设下一代信息基础设施以及改善民生,推动公共服务均等化和利用电子政务云建设实现向服务型政府的转型。
电子政务要坚持平台和业务分离的模式,主要解决机制问题和服务模式问题,要用政务云平台解决电子政务发展的问题。目前来看,第一,平台只管技术,不管业务,业务是各个职能部门的事,业务应牵引和促进平台发展;第二,平台的建设和维护方不成为信息的掌控者,而是要维护现有秩序;第三,政府聚焦推进应用和信息资源开发利用,而不是工程和软硬件。
近期国务院已经发文要推进政府服务采购服务,山东、浙江、江西、贵州等省市的建设模式就是统一建设云平台,政府各级部门在统一的平台申请服务,从而推进基于云计算的电子政务建设也是契合政府采购服务的发展方向的。这意味着,各部门基于电子政务云平台建设和完善数据、业务系统,不再需要单独自建、更新和升级技术环境。各部门电子政务项目建设不再需要经历需求分析、设计、施工、运行和维护等全过程,不必考虑应用实现的技术细节,而由电子政务云平台提供技术支撑、运维服务和安全保障。因此,各级政务部门能够集中人力、物力进行本部门的业务流程优化和业务应用,使他们能有更多的精力专注于政务业务和公共服务,提高履行职责的能力和服务水平。
电子政务云平台管理面临诸多挑战
电子政务云建设模式、商业模式与传统建设模式有较大区别,原有的建设模式面临如下诸多问题。
服务水平难以保证:IT问题的定位通常比较复杂,且多以被动形式为主,20%以上的故障需要1天以上的时间才能解决。传统政务信息化系统建设由于缺乏统一、开放的管理平台,无法实现资源的统一管理,支撑多样化的应用。
业务管理粗放:以往政务业务系统部署往往需要从底层开始,硬件安装工期较长,基础配置相对复杂,业务上线的周期通常在30天以上,导致客户无法快速响应业务发展的需要。
管理复杂成本高: 由于缺乏统一的标准和规划,导致硬件资源无法实现统一的管理和共享。网络系统变得越来越复杂,客户需要更多、更专业的运维管理员。系统的维护消耗了大量的人力资源,大约有70%以上的IT预算被用于现有系统的维护而不是新系统的建设。70%的数据中心采用了3种以上的管理工具,导致客户对运维管理员的技能要求不断提升。基于云计算的电子政务平台作为未来政务信息化发展的方向,大多数用户由于缺乏相关的运营和运维经验,需要通过大量的实践才能逐步构筑能力。
资源利用率低:传统的数据中心一般采用专用的方式进行分配,资源的利用率一般在20%以下,相当多的资源无法被利用,同时处于空闲状态的服务器还在持续的消耗电能,不断侵蚀客户的利润空间。如何监管资源的状态,保障资源最大程度利用,也是电子政务云平台管理系统面临的问题。
华为云数据中心管理解决方案 ManageOne 实现开放兼容、统一、面向未来的运营运维管理
华为通过对用户的问题和信息化现状的深入分析,提出了“敏捷运营,精简运维”的理念,推出华为云数据中心管理解决方案 ManageOne,致力于协助用户对电子政务云平台进行综合管理。
电子政务云管理系统采用开放、可扩展、松耦合的面向服务的管理架构设计思路,根据数据中心业务需求配置运营和运维管理模块,主要模块包括统一运维管理门户、业务运营管理、IT服务管理、集中监控管理和云管理。
基于保证方案的开放性、可扩展性,华为的数据中心管理工具采用SOA的架构,同时有机结合华为的云平台管理及业界成熟的管理产品实现电子政务数据中心运营运维的管理功能。
具体来看,在业务运营与管理方面,客户可以通过客户自助服务实现服务的在线定购、方便的服务访问和服务管理以及使用ServiceCenter作为统一的运营管理平台,提升运营操作的敏捷性,提升业务运营效率。
而在IT运维与管理方面,华为提供的云数据中心管理解决方案 ManageOne可实现基于ITIL流程的定义和管理,同时提供流程的定义模版,实现特定流程的定制,并且对电子政务数据中心所覆盖的IT资源作集中、统一、综合的监控管理。另外,统一运维管理门户采用华为的门户方案,可实现运营、运维的一体化管理,包括用户管理、管理工作台、仪表盘、综合报表及知识库等;同时使用OperationCenter作为统一的运维管理平台,可以管理物理服务器、网络设备、存储设备、虚拟资源等,大大提升了运维操作的效率。