对于 JavaScript 使用的是 UCS-2 还是 UTF-16 这个问题，我找了很久，没有发现一个权威的回答，我决定自己研究一下它。这个回答来自于你对 JavaScript 引擎或者对 JavaScript 语言的理解。
一、著名的 BMP(Basic Multilingual Plane)
Unicode 标识符通过一个明确的名字和一个整数来作为它的码位(code point).比如，“©” 字符的码位可以用“版权标志”和U+00A9(0xA9，也可以写作十进制 169)来表示。
Unicode 字符分为 17 组平面，每个平面拥有 2^16 (65,536)个码位.有一些码位没有分配字符，也有一些码位被保留，成为私有的，也有一些码位是永远被保留的，作为无字符的标志。每一个码位都可以用 16 进制 xy0000 到 xyFFFF 来表示，这里的 xy 是表示一个 16 进制的值，从 00 到 10。
这第一个位置(当 xy 是 00 的时候)被称为 BMP (基本多文种平面, Basic Multilingual Plane)。它包含了最常用的码位从 U+0000 到 U+FFFF。
这里需要补充一点额外的平面知识，以及术语的表格。
引用自：wikipedia
其余 16号平面(U+100000 到 U+10FFFF)称为补充的平面。这里我将不讨论它;只需要记住两个概念：BMP 字符和非 BMP 字符，后者也被称为补充字符。
二、UCS-2 和 UTF-16 之间的不同
UCS-2 和 UTF-16 都是 Unicode 的字符编码方式。
UCS-2(2个字节的通用字符集)是一种固定长度的编码格式，只需要使用编码为 16 字节编码单元来表示码位。这样的表示结果将和 UTF-16 在 0 到 0xFFFF (BMP)范围内大多数的结果一样。
UTF-16(16 位 Unicode 转换格式)是对 UCS-2 的一个扩展，它允许表示比 BMP 范围内更多的字符。它是一种可变长度格式，它的每个码位能够使用 1 位或者 2 位 16字节编码单元来表示。这种方式能够编码的码位在 0 到 0x10FFFF 之间。
比如，在 UCS-2 和 UTF-16 中，对于 BMP 字符 U+00A9 版权标志(©)都能被编码为：0x00A9。
这里补充一下 UCS-2、UCS-4、BMP
CPU 处理多字节数的方式分为：“大尾”(big endian)和“小尾”(little endian)，简单的理解就是一个 Unicode 编码，比如6C49，写到文件里面 6C 49 或者 49 6C，两种方式，前者就叫“大尾”，后者就叫“小尾”。
UCS 可以分为两种格式：UCS-2 和 UCS-4。UCS-2 使用两个字节编码，UCS-4 使用4个字节(实际只有 31 位，最高位必须是 0)编码。
转换关系：UCS-4 中高两个字节为 0 的码位称为 BMP;UCS-4 的 BMP 去掉前面两个零字节就得到 UCS-2;UCS-2 加上两个零字节就得到 UCS-4 中的 BMP。
三、代理对(Surrogate pairs)
对于 BMP 之外的字符，比如 U+1D306 四条线居中(其实不好翻译：tetragram for centre，?)，只能使用 UTF-16 中两个 16 字节来编码：0xD834 0XDF06。这种就被称为代理对。值得注意的是一个代理对只代表一个单字符。
补充一下代理对的概念
实际上就是指上面的一个 UTF-16 编码，使用 2 个 16 字节来编码。那是因为一个 UTF-16 编码不够，然后就应该使用 2 个 UTF-16 编码来表示更多的字符。然后这样就会出现：之前 2 个字节的空间表示一个字符，就会变成 4 个字节的空间。所以就规定只有一定范围内使用 2 个 UTF-16 编码来表示一个字符，这样的方式就叫代理对，其余的依然使用 2 个字节来表示。
代理对中的第一个字符单元总是在 0xD800 到 0xDBFF 之间，称为高位代理或者顶部代理(high surrogate or lead surrogate，暂时这样，查到专业术语再翻译)。第二个字符单元总是处于 0xDC00 到 0xDFFF 之间，称为低位代理或者尾部代理(low surrogate or trail surrogate)。
UCS-2 是缺乏对代理对的支持的，所以要表示之前的字符需要使用 2 个分隔的字符。
四、码位(code points)和代理对(surrogate pairs)之间的转换
Section 3.7 of The Unicode Standard 3.0(pdf) 中定义了一个转换算法。
假设：一个码位 C 大于 0xFFFF 的编码使用代理对 <H, L> 来表示的公式为：
- H = Math.floor((C - 0x10000) / 0x400) + 0xD800
- L = (C - 0x10000) % 0x400 + 0xDC00
转换公式变换后，比如从代理对 <H, L> 转换成一个 Unicode 码位 C，可以使用公式：
- C = (H - 0xD800) * 0x400 + L - 0xDC00 + 0x10000
五、Ok，那么关于 JavaScript 的编码问题呢?
在 ECMAScript 中定义来怎样解释字符的问题.
在 level 3 或者更高等级的实现中，遵循国际标准，与 Unicode 3.0 标准或者更新的标准，以及 ISO/IEC 10646-1，和 UCS-2 或者 UTF-16 作为编码格式。如果采用的 ISO/IEC 10646-1 自己未被指定，它被认定为 BMP 的自己，集合 300(这里没懂)。如果没有采用其它的编码格式，那么将按照 UTF-16 进行编码。
换句话说，JavaScript 引擎是允许使用 UCS-2 或者 UTF-16 进行编码的。
然后按照 specific parts 规定，认为引擎里面的编码需要一些 UTF-16 的知识。
当然，内部引擎对于大多数 JavaScript 开发者来说没有实际影响。对于更多有趣的发现JavaScript 是如何考虑字符的 中，有一段：
尽管在本文档的其它部分中，表示字符单元和文字字符将使用 16 位的无符号值，用来表示单个 16 位文本单元。Unicode 字符将使用抽象的语言或印刷单元(可超过16位，因此可以由多个代码单元)来表示。码位可以用 Unicode 标准值来表示。一个组合字符序列的成分可以有个别“Unicode 字符”，即使一个用户可能会认为整个序列是单个字符。
可能需要重新翻译，原文
Throughout the rest of this document, the phrase code unit and the word character will be used to refer to a 16-bit unsigned value used to represent a single 16-bit unit of text.
The phrase Unicode character will be used to refer to the abstract linguistic or typographical unit represented by a single Unicode scalar value (which may be longer than 16 bits and thus may be represented by more than one code unit).
The phrase code point refers to such a Unicode scalar value.
Unicode character only refers to entities represented by single Unicode scalar values: the components of a combining character sequence are still individual “Unicode characters”, even though a user might think of the whole sequence as a single character.
JavaScript 使用单独字符来处理字符单元，然后人们通常认为是一组 Unicode 字符。当使用 BMP 范围外 Unicode 字符的时候，这样会有一些不好的结果。比如代理对使用 2 个字符单元组成：'?'.length == 2，即使这里是只有一个 Unicode 字符。如果是字符，代理对将暴露一部分：'?' == '\uD834\uDF06'。
在这里你想到了什么呢?对于这种方式，至少是 UCS-2 的替代方式(不同的地方是，UCS-2 不允许有代理字符，然后 JavaScript 字符串是这样做的)。
你可以认为它像 UTF-16 一样在工作，特别是分成两部分的方式是被允许的，代理的这种错误排序是被允许的，代理被暴露成了分离的字符。我认为你将更容易的理解成这种行为叫“UCS-2 的代理方式”(UCS-2 with surrogates，不好翻译，也可以理解成伴随着代理的 UCS-2)。
类似 UCS-2 的行为对整个语言更有影响，比如 补充字符范围的正则表达式 比那些支持 UTF-16 的语言要更难写。
代理对只是为了显示在浏览器中(layout 的时候)，对单个 Unicode 字符的重新组合。这发生在 JavaScript 引擎的影响范围之外。为了证明这个，你能在 document.write() 的时候分开写一个高位代理和地位代理字符.
- document.write('\uD834');
- document.write('\uDF06');
在结束后也将被渲染成一个图案：?。
六、结论
JavaScript 引擎内部是自由的使用 UCS-2 或者 UTF-16。我所知道的大多数引擎使用的是 UTF-16，无论它们使用什么方式实现，它只是一个具体的实现，这不将影响到语言的特性。
然后对于 ECMAScript/JavaScript 语言本身，实现的效果是通过 UCS-2，而非 UTF-16。
如果你在任何时候需要 编码一个 Unicode 字符, 在必要的时候能够替换成分离的代理，也可以免费试用我的 JavaScript escaper 工具。
如果你想在一个 JavaScript 字符串中获取 Unicode 字符的长度，或者创建一个基于 non-BMP Unicode 码位的字符串，你能使用Punycode.js 的工具方法，将 UCS-2 字符串转换成 UTF-16 码位。
- // `String.length` 只是统计所以 Unicode 字符
- punycode.ucs2.decode('?').length; // 1
- // `String.fromCharCode` 能够让你直接使用非分离的代理
- punycode.ucs2.encode([0x1D306]); // '?'
- punycode.ucs2.encode([119558]); // '?'
ECMAScript 6 在字符串中将支持一些新的编码序列(现在看来已经 ok 了，可以查看一下资料简单了解下)，名为 Unicode code point escapes 比如：\u{1D306}。另外，它将定义 String.fromCodePoint 和 String#codePointAt，这两个方法都接受码位(code points) 而不是字符单元(code units)
感谢：Jonas ‘nlogax’ Westerlund, Andrew ‘bobince’ Clover 以及 Tab Atkins Jr.。他们给了我调查的灵感和帮助我。
提示：如果你喜欢阅读关于 JavaScript 的内部字符编码，可以 check out JavaScript has a Unicode problem，这里更详细解释了实际的问题，以及提供了解决方法。
