创新背景
十八届三中全会吹响了全面深化改革的集结号。近年来，国务院把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。国务院于上半年印发的《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》中提出，要在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升，在深化行政管理体制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府方面迈出坚实步伐，促进政府治理能力现代化。
江苏国泰新点软件有限公司(简称“新点软件”)自1998年成立以来 ，一直从事于电子政务领域的软件研发，在政务服务行业积累了丰富的经验。2015年新点软件联手华为联合推出“一窗式”服务平台联合解决方案,并通过龙岗区“一窗式”服务平台的项目实践 ，将新点软件多年的政务服务行业业务积累，华为的云计算,虚拟化技术，用户丰富的行政管理经验融为一体,致力于解决现行体制下，政务服务事项碎片化、服务手段单一、信息资源孤岛、政务服务运行缺乏统一标准等问题。
新点软件和华为将双方在各自领域的优势进行融合，推出“一窗式”服务平台联合解决方案。凭借华为依靠自身强大的技术研发实力和优质的交付服务提供领先的ICT架构，以及新点软件基于多年在政府政务服务领域的丰富经验和技术，该方案以云计算、大数据、敏捷网络、存储架构、虚拟化及高清智真技术与政务服务平台进行融合，搭建业内领先的“一窗式”服务基础平台。通过双方技术的完美融合，整合行政资源，优化区、街道、社区服务窗口设置，打破行政界限和数据孤岛，跨区域、层级、部门限制，构建出“横向到边、纵向到底”的政务服务体系。该体系以公众、企业的服务需求为导向，充分实现了基层公共服务的规范化、均等化、便捷化和智能化
优势互补，创新建设龙岗“一窗式”服务模式
“一窗式”服务基础平台采用“综合窗口”统一受理所有服务事项，分工协作则置于后台进行，区别于原有的按部门设置窗口的模式，并把“一窗式”服务延伸至街道、社区，这样，办事人员只要跑一个窗口就可以完成所有审批事项。“一窗式”服务将各窗口受理事项需要的基础信息进行兼容整合，将各事项申请材料的受理、初审、分流、送达等工作集中处理，审批窗口只需审核、出证，其余办理过程均由“一窗式”受理工作人员负责内部流转，防止了审批事项场外受理、体外循环、审批时限作假等弊端，彻底杜绝了“两头受理”、“超时办结”等现象。“一窗式”服务平台秉承“服务大众、情系民生”的宗旨，通过与“深圳市电子政务共享平台”的对接，实现深圳市各部门的业务办理数据和证照信息的自动获取，申请人办理时，可直接调用其基本信息和相关业务信息，省去了“来回跑路、重复申报”的麻烦。
“一窗式”服务平台网络拓扑图
在工程建设项目并联审批方面，龙岗区将房建类和市政类项目纳入到系统中统一管理，按照改善投资环境、减少办事环节、优化审批流程、提高行政效率的原则，融合“一窗式”服务的理念，设立综合窗口，形成了事项材料的“一单清”、受理反馈的“一窗式”、部门审批的“联动式”的工程建设项目联合审批机制，推动并联审批工作实现规范化、程序化、科学化、高效化，确保建设项目在龙岗的快速审批、快速落地、快速建设、快速投产。
龙岗区行政服务大厅于2014年7月份正式挂牌启用。第一批20个部门、88个窗口、136位工作人员进驻大厅，为行政相对人提供389项行政审批和公共事项方面的服务，体现了“一站式”的服务理念和“智慧、共享、高效、便民”四大特点，提高了行政效率，降低了办事成本，方便了办事群众。
在服务方式转型的同时，龙岗区行政服务中心也加大了拓宽政务服务渠道的力度。首先，对实体大厅进行改造升级，优化传统服务渠道，充分利用物联网、移动互联、大数据等技术，引入融合了“一窗式”服务平台一体化的排队叫号、智慧引导、自助服务、视频监控等智能化终端设备，为办事群众提供智能化的服务体验;其次，推进网上政务大厅建设，集成“智慧龙岗”移动APP，拓宽新兴服务渠道，建设政务服务O2O模式，通过网上预约、网上申报、网上审批和二维码的融合应用，实现“简单事项无需去现场”，“复杂事项现场只去一次”的线上办理新模式，推动“一窗受理、内部协同、限时办结”的基本工作模式向线上与线下相结合的模式转变，线上通过整合线下资源使其具有存在价值，线下利用线上的整合与资源调配，降低成本，提高效率;并且将龙岗区下辖街道、社区也纳入统一平台，延伸政务服务范围，最终实现区、街道、社区标准无差异、服务无界限的“一窗式”标准服务体系。
强强联手，互利共赢
近年来，云计算、大数据蓬勃发展，已经从概念阶段逐渐发展成为信息化时代的核心技术，相关应用遍地开花，渗透了各行各业。在智慧龙岗的项目建设上，新点软件和华为强强联合，为龙岗区“一窗式”服务平台提供了华为云桌面，提供了弹性扩容的基础设施和按需扩展的服务模式，实现了数据集中化管理和安全性能的大幅提升，优化业务应用的性能与用户的体验。加快推动了龙岗区政府职能转变，变“一站式”为“一窗式”，变“多头式”为“集中式”，从根本上改变了现状。
“一窗式”服务平台联合解决方案是华为和新点软件一次业务和技术上的深度融合，是对双方创新能力的高标准检验。在未来的发展中，新点软件和华为将紧扣客户需求、业务发展和最新技术，进一步整合资源，对联合解决方案进行持续的迭代更新优化，服务于更多的行业客户。
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