2006年，“云计算”概念问世。尽管微软、IBM、谷歌、亚马逊等云服务提供商从不同视角出发，对云计算的阐释各有千秋，而云计算作为产生和获取计算能力的新一代IT模式，其自动化、高可靠性等优势已成为业内共识。
时至今日，从全球看，以云平台、云网络、云终端、云服务和云安全为主题的技术革命，已形成一个战略体系，成为新一代技术变革的核心。新一代信息技术不再是支撑一个个单独孤立的产业，而是以一种前所未有的姿态站在全产业链的最高顶点，成为所有产业共同的技术平台。
2013年11月，中国云体系产业创新战略联盟在北京人民大会堂宣告成立，这是中国第一个以“云体系”为核心理念的国家级联盟。联盟成立以来，以推动与促进中国云体系产业的自主创新和跨越发展为宗旨，得到了多方面的高度重视和支持，初步实现了跨领域、跨地域、跨行业整合政产学研各类社会资源，吸纳了各界精英，形成了一个非常完整的云梯队， 为新一代信息在中国的理论创新、技术创新和商务模式创新做了重要铺垫，为未来新一代信息技术在中国的推广奠定了重要的基础。
云时代的国际视野与中国路径
作为云计算技术研究的引导者和云计算推广的倡导者，美国云计算技术、应用、市场的发展均走在前列。2009年3月，云计算被美国政府提上议事日程，同年9月，奥巴马政府宣布，美国开始执行一项长期性云计算策略。随后，美国联邦政府启动了新网站Apps.gov，利用这个新平台展示并提供政府认可的云计算应用。这一举措促进政府机构有效降低了管理和运营成本，也更好地宣传、普及了云计算理念，推动各领域创新。从目前发展趋势看，到2016年，美国各级政府用于云计算方面的投资将占IT总投资的23%以上。
中国云体系创新战略联盟秘书长 沈寓实
不同于美国，作为云计算应用市场跟随者的欧洲在传统意识上高度重视数据安全性、隐私性，其各自为政、分散不一的数据不透明策略，一定程度阻碍了云计算产业发展。在微软、谷歌、亚马逊等云计算主力厂商不断调整技术方案、经营策略的影响下，欧盟及欧洲多个国家逐步接受了云理念，并在欧洲建立起统一的云计算服务市场。2009年7月，欧盟对外公布了电信改革的五年计划，并将创建云计算系统纳入革新的四大优先项目。
在日本的云规划中，“霞云”计划是其战略核心，其旨在建立一个大规模云计算基础设施，目标是整合所有政府IT系统，将其转化、归结为一个独立的云计算设施，提高政府运行效率，降低成本，从而实现日本政府“为国民提供绿色、安全、先进政府服务”的诉求。在信息产业比较发达的韩国，政府于2011年公布了云计算综合计划，明确表示在2014年前会投入6016亿韩元(约合人民币36亿元)，不断扩大韩国云计算市场版图。
从基础看，自2009年以来，国家有关部门对我国云计算发展进行了深入研究和积极探索，陆续开展了组织云计算服务创新发展试点示范、实施云计算示范工程、在电子信息产业发展基金和863等科技计划中系统部署关键技术研发等工作，努力推动云计算服务创新、关键技术研发和应用示范，取得了积极进展，服务创新能力不断提高，关键技术研发和应用取得突破，产业配套体系不断健全完善，标准、评测等支撑能力和公共服务能力显著增强，已形成一定的产业基础和创新能力。
中国云体系产业创新战略联盟在北京人民大会堂宣告成立
基于国家对云计算产业的政策扶持及对云应用的引导规划，有人预言，云计算很快将成为培育信息产业新业态新模式，催生新的经济增长点的重要核心战略力量。但云计算发展中也存在一些令人忧心之处。首先，规模化发展云计算必须依托带宽更大、稳定性更高的网络，而我国互联网在网速方面仍然相对落后，难以满足云计算发展的要求，同时，我国诸多科技园区及大型国有企业自建的传统数据中心分布相对分散，存在高能耗、高成本、低效率等问题，大部分仍达不到提供云服务的要求。其次，目前业内对云计算的认识未能统一，一般认为云计算是并行计算、分布式计算、网格计算和效用计算等技术的进一步发展，但也有观点认为云计算更多只是现有技术的集成。另外，从应用角度看，云计算面临着一些特有技术的瓶颈问题，能否在这些技术上实现突破并进一步实现商业化，将影响云计算进一步发展。再次，全球对于云计算最大质疑的安全问题在我国尤为突出，相比其他国家，更高比例的我国受访者认为，其所在企业和机构拥有不得外泄的敏感数据，一旦被意外泄露，损失不可估量。最后，云计算在全球尚无统一标准，单元设备、技术难以相互匹配，互操作、硬件转移等难以实现，在某一系统中开发的应用程序无法拿到另一系统使用，不可避免地会影响到多个“云”之间的互联互通。
“中西方存在制度差异，不同的政府职能定位和IT产业机构都决定了中国的云路径将不同于西方。”中国云体系创新战略联盟秘书长沈寓实表示，“正因如此，发展云计算重要战略举措对中国而言，是实现信息产业和经济转型跨越式发展的契机，是中国第一次在产业变革中与西方强国站在同一起跑线上的绝佳历史机遇。”
中国工程院院士、清华大学信息学院院长孙家广指出：“云计算作为我国战略新兴产业之一，其由云平台、云网络、云终端、云服务和云安全构成的统一整体——云体系，是我国新一代信息技术变革的核心。”
在我国当前正处“四化”同步发展关键时期，加快云计算发展已成为提高信息化水平和创新能力重要举措的背景下，如何调动资源、整合资源、优化资源，把握我国发展云计算重要机遇期的关键。“正因如此，我们需要打造一个有国际影响力的，跨部门、跨领域、跨学科、跨行业的全国性综合平台，整合政、产、学、研、训、商、资等各类社会资源，推动我国在云计算领域的核心技术研发、商业模式创新及国际交流合作。”沈寓实表示，“这也是中国云体系产业创新战略联盟成立的初衷。”
“新四化”同步 信息化成“三化”核心
党的十八大报告提出以“新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化”为主要内容的新型理念。在当今国际国内环境中引发广泛热议，作为中国现代化的必由之路，“新四化”体现出了与以往中国现代化进程中“四化”建设的不同特点，显示出现时代背景下的科学内涵。
“四化并举，并不是齐步走，信息化是其他三化的基础，要发挥信息化的先发优势，给工业化、城镇化和农业现代化增加更多的附加值。”沈寓实表示，在四化中，代表更新生产力的信息化的相对落后，不仅会拖四化后腿，更会让工业化、城镇化、农业现代化在发展进程中，付出更多的资金、资源、环境和时间的成本，发展质量也会大打折扣，这更增加了信息化先行的必要性和紧迫性。
首先，在当前全球制造业发展格局下，在发达国家纷纷实施“再工业化”和“制造业回归”战略的形势下，要大力推进信息化和工业化深度融合，着力打造信息化背景下国家制造业竞争的新优势。
其次，要走出一条中国特色城镇化道路，不能靠单纯的工业化建造城镇化，反过头来，再用信息化消除不良影响。
再次，在我国大力发展现代农业的关键时期，要加快发展农业信息化，推进信息化与农业现代化全面深度融合，从农产品电子商务示范工程建设、农业物联网应用工作推进以及农业大数据挖掘探索等方面，通过农业生产、流程、经营方式的信息化改造，加快新型流通业态发展，提高农业竞争力。
将传统产业置于信息化起跑线上再出发，获得持续发展动力的根本取决于其与数字信息、智能控制和电子网络融合的程度和速度。因此，信息产业不仅是单独的“四化”目标之一，更是其它“三化”腾飞的“双翅”，是提高其它“三化”科技含量和效率的钥匙。
而云计算在信息化发展进程中起到怎样的作用?2015年1月30日，国务院发布《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》，指出并强调，云计算是信息化发展的重大变革和必然趋势，阐释了云计算的核心意义及我国当前面临的难得发展机遇。
对于云计算的理解，国家信息中心信息化研究部副主任、中国云体系产业创新战略联盟常务理事单志广从云计算的概念、特征及分类来解读，他指出：“当前中国发展云计算具有重要意义。”借助云计算、大数据等现代技术发展，可更有效地实现更加精准化、更加高效化的城市管理，也为智慧城市发展带来重要战略机遇。
在这样的背景下，云与城市的有机融合也是智慧城市发展的重要趋势之一。“结合中国国情，智慧城市的技术本质，就是城市信息化的更高阶段。”沈寓实表示，“在云时代，就是建设有中国特色的综合‘城市云’，这包括城市建设和管理的科学发展，有一个整体优化的概念。”
单志广表示：“目前智慧城市的核心还是围绕以数据、信息为核心的加工和利用，智慧城市是整个信息化步入深水区以后要解决开发、整合、融合共享的问题。因此，我们要解决经济社会发展当中的难题，很多就需要跨部门、跨领域、跨系统之间的整合和交互，没有这样的思路，经济社会发展是不能够健康快速发展的。”
风起“云”涌 产业发展托举城市未来
作为科技部列入国家“863智慧城市主题项目”的试点城市之一，武汉市依托强大科研实力及物联网、新一代移动通信、光电子等领域开发应用并举的产业发展格局，经过三年建设，其各项智慧城市技术运用已经起步，体现在几大典型示范项目中。
在武汉街头的任意一个公交车站，看一眼电子显示屏，或手机上轻轻一点，就能知道下一趟公交还有多远能到。
在武汉中百超市汉口黄浦路店买一盒蔬菜，扫一下价签上的二维码，就能知道这捆菜是哪里种的、施了几次肥、打了几次农药、何时采摘、怎么运输的。
在武汉二中，学生们佩戴的电子学生证，可将他们每天进入、离开校园的时间发至家长手机。家长还可通过手机、电脑，查看学生的学习成绩和老师评语。同时，这张卡还可在校园内消费，消费明细也会及时发到家长手机终端。
在武汉市中心医院内分泌科病房，护士都有一台掌上电脑，而每名患者手腕上都戴有电子腕带，查房时，护士扫描患者的腕带，患者的身份和医嘱信息立刻自动匹配和确认，不出一丝差错。
武汉经济技术开发区管委会副主任周勇士与中国云体系产业创新联盟秘书长沈寓实签订战略合作备忘录
在武汉，智慧应用已渗入交通、农业、教育、医疗等多个行业。
据武汉市信产部负责人介绍，在感知方面，武汉市主城区和重要路段已形成无缝视频监控网络。全市公交车辆均植入GPS移动定位芯片，甚至连生鲜蔬菜都打上了二维码，感知基础设施建设起步较好。在网络覆盖水平上，武汉也位居全国同等城市前列。光纤到户覆盖规模达到230多万户，3G信号覆盖中心城区和新城区中心城镇。另外，市民之家、市图书馆等25个公共区域和3条公交线路向公众开放免费无线上网。在云计算方面，武汉现已组织策划了38个项目，产业基础已显现雏形。
2013年12月，武汉经济技术开发区管委会与中国云体系产业创新战略联盟签订战略合作备忘录，将在武汉联合组建“智慧城市创新中心”，进行研发、应用、培训、服务的综合性创新功能。据沈寓实介绍，“未来，双方将在智慧城市建设、制造业转型创新、初创企业发展、IT人才培养等领域开展深入合作，以提升整个城市的生产力和信息化。”
与此同时，云应用的现实需求也在金融、气象、农资等传统行业中得以凸显。中国银监会银行业信息科技监管部副巡视员、中国云体系产业创新战略联盟常务理事陈文雄表示：“云是不可逆转的趋势。但我国金融云在向云迁移过程中，由于传统银行业对风险的谨慎，还存在一些负担，需要一个过程。目前，很多银行早已开始云技术储备，在管理和非核心经营层面已经做了大量云应用的尝试，而在公有云平台应用上的步子还有待迈开。”他指出，“云技术的先进性毋庸置疑，不使用会落后，但在金融业，如何为我所用，还有待考虑。目前，云架构现存的问题还未得以解决，在国内应用环境中，云基础架构供应商的利益分配体系还未完善。这方面，政府对云应用的引导规划和资源释放，将非常关键。”
“云计算引入气象业，也十分必要。”国家气象信息中心副总工程师、中国云体系产业创新战略联盟常务理事沈文海表示，“在我国的政府与公共事业行业中，气象部门的信息化是属于起步较早的。但是，仍然还有亟需提高的不足之处存在。”出于节约资源和设备、实现信息共享等方面，云计算概念不失为一个可取的解决方案。
沈文海表示，气象中心也在设计全国气象信息网络的整体规划。如果能将云的概念引入，实现流程规范化、集约化管理和整合，逐步实现流程办公、远程办公，将对气象部门信息化大有裨益。”
针对云计算浪潮，来自农资行业中化化肥信息技术部总经理范贺军认为，云计算肯定是未来的发展方向。他认为云计算从推动社会进步和发展方面来看，体现在三方面：第一，绿色IT在世界范围内非常重视绿色的发展，云计算适应这种绿色的潮流;第二，云计算打破了传统的办公思路和界限;第三，云计算改变了IT技术“贵族化”。范贺军强调，云计算与移动互联将为农资业客户创造更多服务价值。
当前，应用已成为关系云计算发展不可或缺的部分，用户的应用水平直接决定云计算发展质量的高低和推进速度的快慢。针对目前我国云计算领域核心关键技术差距大，重设施建设、轻应用服务现象突出，发展环境尚不够完善等挑战，沈寓实表示：“中国云体系产业创新战略联盟也将围绕提升能力、深化应用开展工作，充分发挥自身在资源整合、优化方面的作用。将云计算发展向纵深推进。”
以云为核心的科技革命将重塑全球经济与社会关系新逻辑，“云时代”是大数据、大转型、大革命的时代。“未来云体系技术，不会是现有信息技术的自然延伸;未来云时代服务，也不会是现有信息服务的简单叠加。”沈寓实强调，“云体系创新作用于行业发展的价值已经体现，将成为推进产业结构转型升级，有效拉动区域经济发展的有力抓手。中国云体系联盟有信心在大家的共同努力下，以云体系技术和产业创新为基础，通过虚实结合、上下结合和中外结合等手段，带动相关领域生态系统的构建与联动，力争为中国伟大复兴中国梦做出真正的实质性贡献!”
