今年两会，鼓励推进以企业为核心的研发创新，再次被提到重要高度。
“要强化企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业设立研发机构，牵头构建产学研协同创新联盟，全面落实企业研发费用加计扣除等普惠性措施。”政府工作报告时提出的这一政策，不仅将惠及国内企业，增强其研发创新方面的国际竞争力;同时，也令跨国公司更看好中国的研发投资环境。
创新产业链助推中国“智”造
其实，这已不是政府第一次表示要政策性的惠及企业技术创新。早在2012年7月，国务院就在其发布的“‘十二五’国家战略性新兴产业发展规划”中提出，将信息网络产业、电子核心基础产业、高端软件和新兴信息服务产业作为新一代信息技术产业得到国家层面的政策支持。国内咨询机构赛迪顾问分析认为，正是受益于良好的政策、巨大的市场等因素，在华设立研发机构已成为具有优秀创新能力的跨国企业的内在需要。
事实也证明的确如此。根据国家统计局公布的数据显示，目前跨国公司在华设立的研发中心已超过1400家，60%以上的研发中心将全球市场作为其主要服务目标。而这其中，IT跨国公司显得尤为活跃，SAP、思科、微软等巨头相继在中国设立研发中心，看重的正是中国的研发创新政策环境。中国已经成为全球跨国公司研发机构最多的国家之一。
值得注意的是，中国独特的创新产业链也成为吸引跨国公司在华设立研发机构的磁石。赛迪顾问分析认为，凭借丰富且低成本的人力与人才资源、优惠的土地与税收政策等，中国吸引了世界主要EMS/ODM企业在中国设立分支机构，并在数十年间快速成长。尤其是ODM领域，中国企业占全球IT产品ODM市场50%以上份额。这使得跨国公司在研发阶段即可实现与外部资源的高效互动，从而提高了跨国公司们与国内产业链各环节展开合作的积极性。举例而言，全球IT领导厂商思科中国研发中心从2005年成立到2013年，就已经在上海，北京，杭州，苏州，合肥，北京以及深圳设立分支，不仅积极与中国研发产业链企业如ODM厂商、软件开发商等展开合作，更是积极与发改委、各大高校在绿色节能、IPv6、云计算、数据中心、物联网等多个领域的研发创新合作。
“正是因为在IT领域配套完善迅捷的研发产业链，使得在华研发中心从创意到产品的过程所需要的时间，要比其他国家缩短很多，这个产业生态环境的优势，为企业产品与方案的快速推出提供了保障。 ”赛迪顾问认为，从创意到产品，中国“智”造产业链正在全覆盖加速企业创新的市场化节奏。
人才资源保障研发源动力
在政府的支持、企业的推动下，近年来，IT行业迎来了高速发展阶段，而作为典型的以人才资源为核心的知识型企业，规模的扩张必然会引发在华的跨国企业对人才资源的激烈争夺，促生更多的人才需求。
所幸的是，中国目前拥有全球规模最为庞大、结构不断优化的研发创新人力资源。有资料显示，早在2007年中国研究与开发人才培育总量就达到173.6万人/年，位居世界第一。其中，IT领域是研究与开发人才储备量最大的行业，2009年至2012年，中国IT 研究与开发人才总量复合增长率为12.4%。此外， IT 研究与开发人员中硕士以上学历毕业生从2010年11.3%增加到2012年20.2%，高学历比重逐步提高，人才结构不断优化。
尽管中国拥有如此充足的IT研究与开发后备力量，但为提高竞争力，各跨国公司仍在人才储备上积极布局。以思科中国研发中心为例，其积极推进与高校和研究组织的合作，目前已与清华大学、成都电子科技大学、重庆邮电大学分别设立了科技联合研究实验室，并与多所高校共同培养人才。
政策、薪资凸显成本效益
虽然中国政府大力鼓励跨国公司在华设立研发机构，但IT跨国公司在中国的研发创新活动，不可能只讲投入，更要考量的是回报，因此成本效益也成为了跨国公司们考量的重要指标之一。
而政策支持就有利于降低运营成本。事实上，中国政府在鼓励企业进行技术创新方面，已经构建了一套优惠政策体系。在税收政策方面，中国政府“十二五”规划中的一个重要纲领，即是针对企业研发创新给予税收优惠，包括：对研发过程中产生的符合要求的企业研发费用，可以在计算企业所得税时按照其金额的50%进行加计扣除;研发中心进口符合规定的研发设备可以免除进口环节的关税和增值税等。
另外，赛迪顾问分析为尽管近两年人力成本快速上涨，但仍具较强竞争优势。据悉，当前中国研发人力成本约为欧美国家的1/5，与印度相比，中国成本绝对优势仍然存在，并且近年来印度CPI一直保持10%左右的增长水平,员工工资涨幅较大，而中国的CPI则长期保持在较低水平，同样的薪资成长幅度在中国将获得更大的生活品质提升，因此在人力成本方面与印度相比也具有竞争力。“而且，与其他国家薪酬结构相比，中国研发人员薪酬占比达到72%，而在福利，分红、期权等方面投入较少，通过提高固定薪酬比较容易实现成本控制与激励效果。”赛迪顾问分析称，正是由于丰富的人才、完备的产业链、良好的政策，中国已成为跨国公司研发中心设立的首选目的地国之一。
