12月5日，中国电信科技委主任韦乐平表示，中国电信获得4G牌照后，将统筹LTE、FTTH协调发展，发挥各自优势，未来5~10年，LTE、FTTH将是电信前行的两大主要技术杠杆。在4G网络规划上，中国电信将先采取TDD、FDD混合组网方式，待标准成熟、完成互操作后，再逐步实行融合组网。
4G到来后，是不是电信的光纤到户(FTTH)推进步伐会减缓?看起来“便宜”的LTE会不会让消费者抛弃FTTH?韦乐平认为，在发展初期LTE的确会对包括FTTH在内的有线宽带接入产生较大冲击，但是从长远看，两者不是互为替代的关系，而是互补关系，两者将实现统筹协调发展。FTTH具有的稳定高速接入特性是LTE不可能具有的，通过建设成本分析就能发现，在中国这样的国情条件下，每用户接入速率2Mb/s以上时，FTTH更便宜;接入速率越高，FTTH越便宜。每用户2Mb/s 以下，LTE更划算。
韦乐平说，中国电信将把LTE、FTTH作为未来5~10年发展的两大主要技术杠杆，怎样***限度地发挥这两种技术的特点和优势，组成无缝的宽带网络，将是中国电信需要考虑的大问题。如何统筹协调发展这两大技术?至少包括五个方面：一是从应用地域上来说，FTTH在相当长时间内不会在全国普遍覆盖，主要集中在大中城市，而LTE作为移动网络必须尽快实现全覆盖。二是从应用场景上来说，LTE能兼顾室内外移动用户，FTTH仅适用室内用户。三是从业务应用上来说，LTE侧重中低带宽的数据业务和碎片型视频业务，FTTH侧重视频业务，特别是高清和三维视频等家庭娱乐型业务。四是从商业模式上来说，FTTH是包月制，LTE侧重流量受限的阶梯流量制。五是从用户接入速率上说，LTE侧重2Mb/s速率以下的用户， FTTH侧重12Mb/s乃至20Mb/s以上的用户。如果能在上述五个方面统筹协调好LTE和FTTH的发展，两者不仅不冲突，反而会相得益彰，形成强有力的融合宽带优势。
韦乐平指出，从国外现有经验看，LTE对FTTH的确是有冲击和影响的，包括用户的使用习惯、宽带价格、用户发展数量和商业模式等，但不会有本质性的替代作用，两者将互为补充。相比于FTTH可以长期逐步投资的模式，LTE发展需要在短期内大量投资形成覆盖，因而短期内在投资上一定会对FTTH发展产生较大影响，但从中长期来看，一定会逐渐步入统筹平衡发展的轨道上来，形成以“一去两化新三者”为战略定位、以LTE和FTTH为主要技术杠杆的新格局。
在中国电信4G网络规划上，韦乐平表示，***步将是FDD、TDD混合组网。因为全球CDMA产业阵营已经全部转向FDD，从CDMA过渡到TD-LTE还无技术标准，网络互操作问题没有解决，这就使得中国电信短期内无法提供TD-LTE的手机业务，只能提供TD-LTE数据卡业务。为了满足广大CDMA用户尽快使用LTE业务的需求，尽早提供成本低、耗电低、体积小的手机，中国电信决定在业务流量大的地区，首先用数据卡的方式来提供TD-LTE服务，而大范围、广覆盖的4G网络则将使用FDD制式。
第二步，等到CDMA过渡到TDD的标准完成，网络互操作也逐渐实现，网络容量利用率越来越高时，再逐步发力TDD，实现FDD、TDD无缝切换的融合组网。这个时间保守估计，至少需要一到两年。
韦乐平表示，FDD和TDD不过是统一LTE标准下的两种不同接入方式而已，从专利和标准的角度看，没有任何一个国家和企业可以声称对于某种制式具有决定性影响力，LTE标准是全世界共同智慧的结晶，因而千万不要偏废任意一种接入方式，要结合国情统筹协调发展，这才是真正对消费者负责、对企业负责、对国家负责的态度，事实也会证明，这将是最有利于LTE发展的策略。
目前，3G正处于规模发展时期，4G又来了，如何平衡两者资源投入和发展策略?韦乐平认为，要充分发挥3G的效用，目前3G还是主导的蜂窝通信技术。短期内，LTE的覆盖是不可能与3G相比的，所以，LTE的定位主要是大中城市的高端用户。从业务上来看，4G会聚焦视频类、高速率业务。在投资上，会向LTE倾斜，3G的投资会大幅度减少，但不会完全停止。按照国际上的经验，上4G后，随着用户使用习惯的改变和应用的发展，会刺激流量大幅度上升，3G同样面临扩容问题。未来2~3年，中国电信的投资压力比较大，公司将集中资源有步骤加快4G网络建设，尽快覆盖到本地网和县以及发达乡镇，同时也会对3G网络进行有限度的必要扩容。
