同时，国家新闻出版广电总局正在加紧制定2013年至2015年三网融合规划，其核心目标已经确定：计划到2015年底，全国县级和县级以上城市有线电视网络将全部实现数字化，并具备互联网接入服务，以及各项网络服务功能。两大部门的共同推动意味着一直“难产”的三网融合将在今年提速发展。
新阶段新变化
随着三网融合进入新的发展阶段，相应的推进工作势必会发生转变。目前全国三网融合试点城市共有54个，试点范围逐渐扩大，在茁思迅行企业管理咨询公司高级咨询顾问金峰看来，未来将有更多的城市加入到试点工作中来，并且预计将在1~2年，甚至更短的时间内，结束目前的试点阶段。同时，全国范围内的整合工作及系统性的规范制定将推上日程。
“目前，三网融合工作需要在全国范围内实现进一步的整合，例如在通过整合之后，全国范围内所有的电视台内容都被整合到播控平台上，以实现所有城市的人群收看。同时包括平台、网络、设备、内容、编码等一系列的规范，需要进一步制定或者完善，以形成系统化的规范。”金峰表示。
另一方面，三网融合专家吴纯勇认为广电系在三网融合第二阶段中，势力仍待加强。互联网企业经过数年的卧薪尝胆，开始借助跨屏战略开始大规模进军并侵蚀传统运营商(如电信运营商、有线电视网络运营商等)的业务及产业链，而同时传统运营商业务模式、管理思路仍处于落后状态，在创新面前相对落后，尤其是有线电视网络运营商。并且“三网融合产业链拉动效应只在局部领域出现，对于整体大局而言仍未正式显现。”吴纯勇说道。
从“主要”到“之一”
然而毫无疑问的是，随着三网融合的进一步推进，广电网络在整个网络社会中所扮演的角色将越来越重要。金峰向记者表示，广电网络在网络社会中，即承担着数据管道提供者、信息内容聚合者、利益分成结算者，又承担者产业规范制定者等多重身份。
与目前电信运营商宽带网络所提供的功能基本相似，广电网络作为提供视频内容与其他一切数据的传输管道，通过全国性平台的搭建，聚合各类型的视频内容，尤其是各个电视台的直播内容，同时通过全国性的平台，实现对下游的统一收费，以及对上游的统一付费，并主导或者参与一些产业规范的制定，为整个产业的发展奠定基础。
但在这其中，吴纯勇指出，对于传统的有线电视网络而言，在光纤入户工程、智能电网、物联网、移动互联网等没有大规模铺开的背景下，其自身还可以算是构建网络社会、构建社会信息化背景下主要的信息传输通道，但未来，随着更多更新技术、产品的出现，其自身在信息传输通道当中的地位只能是“之一”，而不能充当“最主要”的角色。
而“如果有一天，有线电视网络能够真正实现双向化，实现下一代广播电视网、有线网络与无线CMMB网络平滑结合，其自身所特有的可管可控的网络属性还会促使其有一定的生存空间。”吴纯勇说道。
