美国国防部日前首次披露了有关空军反网络攻击运营、军队经费等方面高达3000亿美元预算的具体使用情况。有分析认为,美方此举的主要目的是为了继续得到纳税人和政府相关部门对此项工作的经济支持。以下是文章主要内容:
自2011年以来,美国军方高级官员就一直承认美国在遭受网络攻击情况下有能力进行反击的事实。部分预算分析师认为,美国国防部此次公布网络攻击项目预算方面的具体使用情况主要是为了说服立法委员和纳税人继续为自己提供资金支持。
据本周披露的预算使用文件显示,美国空军2014财年预计会在“网络攻击运营”(offensive cyber operations)方面花费1970万美元,其中包括研发、运营和人员训练方面的支出;有大约980万美元将被用于包括内存、通讯以及“独立智能分析设备”(unique intelligence and analysis equipment)的采购方面;部分经费将被用于网络基础设施建设、训练以及演习。此外,还有部分经费将被用于“反信息侦查”方面的工作,这一工作主要是为了防止外界通过渗透、入侵等恶意手段来获取信息。
一名空军官员告诉Nextgov网站称,国防部之所以披露自己的预算具体使用情况是因为如今的网络攻击已经成为了较为普遍的现象,因此公众需要知道自己所纳税款的具体走向。
美国空军发言人、少将埃里克-巴格尔(Eric Badger)表示:“我们知道空军应对网络攻击威胁的能力日后将成为联军的试金石。因此,我们计划在今年秋天成立一个专注于应对网络攻击的部队,以更好的处理那些针对能源网络、银行系统以及其他一些美国重要行业领域的网络威胁。”
而且,考虑到美国国防部目前正在精简人员和武器数量这一事实,空军公开预算具体走向的做法就变得更为必要了。
“我们致力于维护网络空间内相关设备、组织和人员的恰当平衡状态,以表现出我们对于纳税人付出的尊重。”巴格尔说道。
需要指出的是,据美国国防部预算明细显示,美国陆军近期也招募了65名网络专家,并在“电脑网络开发”和“电脑网络攻击”方面比空军多花费了490万美元的经费。对此,有部分军队支出分析家质疑“这两个军种在网络攻击方面的支出是否有重复的嫌疑”。
位于华盛顿的智库“战略和预算评估中心”(Center for Strategic and Budgetary Assessments)国防预算分析师托特-哈里森(Todd Harrison)表示:“我们真的希望每个军种都开发出自己防范这些威胁的能力吗?我们每年在网络安全方面浪费了多少不必要的资源?陆军在这方面和其他军种相比有什么特别的不同之处吗?”
“由一个部队来专门管理网络攻击方面的支出是更为经济的做法,或许现在是给予网络司令部(Cyber Command)更多权利的时候了。”哈里森补充道。
对此,部分军事专家认为,美国国防部公开网络安全预算具体使用流向的主要目的便是为了压制一些可能出现的网络攻击事件。
美国退伍空军中校查尔斯-德蓝普(Charles Dunlap)表示:“在过去一段时间内,美国网络司令部一直在宣扬自己拥有包括对恶意网络展开攻击在内的全方位网络运营的能力。显然,美国政府想要对外传达的一个信息是:‘我们已经做好了在网络环境中利用网络武器进行战斗的准备’。”
“在网络空间内有所行动是有关国家安全的头等大事。但可以放心的是,国防部所进行的相关网络活动都会遵循现有政策,并在特定部门的指挥下展开。”巴格尔说道。