网络是运营的基础，要发挥好WLAN的补充作用，首先要确保一定的网络规模与投入，以高效、优质的网络为业务开展和服务奠定坚实基础。目前，经过几年的建设，电信运营企业积累了许多WLAN发展经验。然而，面向LTE时代，运营商需重点处理好网络建设与业务发展这两个关键问题。
在网络建设上，第一个需要重视的就是建立区域模型，精确覆盖建网。分析现网的移动数据流量热点，明晰WLAN的主要覆盖场所，针对不同场所建立覆盖区域模型，模型可包含覆盖重要性、业务需求、主要业务人群、使用时段、场所建筑特征等因素。通过对用户行为习惯和数据流量分布的建模，让WLAN网络针对无线数据流量的热点区域精确建设，做到有的放矢。
第二，采用新型技术，提升网络性能。采用异构化微微蜂窝基站、新型WLAN美化天线、集成WLAN/LTE的家庭基站等新技术提升WLAN覆盖性能，提升802.11n建设比例，研究有效的室外覆盖方式，探索WLAN覆盖方案，研究WLAN抗干扰和网络安全的解决方案，以提高WLAN网络性能和运营能力。
第三，优化建设模式，快捷方便建网。以室分合路共用为主、独立放装结合的方式完成WLAN热点覆盖，部分区域可以采用灵活方便的WLAN Mesh网络组网部署，加强与业主的沟通与合作，积极探索成本低、灵活、快捷的建设模式。
在业务领域，围绕改善用户使用体验、培养用户使用习惯，让WLAN成为一种宽带接入的重要选择方式，电信运营企业可以加强探索，有所作为。
首先，构建统一的核心业务平台。电信运营企业现阶段所提供的无线应用较为分散，用户不知道如何选择相关业务，需要建设一个一站式的核心业务平台。在业务平台构建中，可以加大与互联网企业及应用开发者的合作力度，吸引其将应用放入无线服务平台中，形成类似苹果商店一样的盈利模式，让开发者和运营商实现共赢。通过不断丰富应用类型，满足不同用户的需求，以此来增强用户与运营商的黏性。
其次，改善WLAN的用户体验。电信运营企业已经建设了很多WLAN覆盖热点，数量超过数百万个，但是用户实际使用效果并不特别理想，主要体现在一些覆盖热点的数据流量不大，还无法对移动网进行有效的数据分流。因此，除了大力建设WLAN热点外，还需要进行其他方面的努力。
一方面，应加大宣传力度，在市场和收费政策上引导用户熟悉并逐步使用WLAN。在资费模式上，可以从三个方向进行考虑，分别是免费、后向收费、前向收费。
免费模式从惠民、便民目标出发，通过免业务费、流量费等方式，向无线用户提供基本业务;后向收费模式可对提供商、广告商和企业进行收费;
前向收费模式对不同客户提出针对性的业务费，比如个性化定制费、VIP会员费、套餐收费等方式进行区分对待。
当前阶段，可以采用前期免费、后期增值业务收费和普通用户免费、VIP用户收费相结合的策略，也可以在其他套餐内每月赠送一定的WLAN使用时间。
另一方面，应简化WLAN登录界面。在原有以网页作为主要登录方式的基础上，优化客户端的登录界面。开发和优化笔记本电脑以及手机、平板电脑的登录软件，让用户可以方便、智能地使用WLAN网络。
最后，有效整合与推动产业链。电信运营企业可以积极引导整个产业链通力合作，使设备厂商、服务内容提供商等从终端到业务提供环节都兼容化、融合化。
通过相关标准的制定与设备定制，推动产业链的融合发展，丰富兼具LTE与WLAN功能的多模终端，让WLAN与LTE更好地配合起来。
