工业与信息化部部长苗圩3月31日在第二届岭南论坛上向财新记者表示，在三网融合中，工信部门和广电部门互发牌照仍是必要的。
此前，德勤中国管理咨询业务合伙人王欢曾对外表示，互发牌照表面上解决了双方进入的障碍，但发牌前双方已开展了一些实质性业务，在这种背景下，牌照意义已经不大。
2012年10月，广电总局和工信部完成了互发牌照。
苗圩表示，“技术已经部分解决了(双向进入)这个问题，但是还是有一个资质的认可。任何一个公司要经营广电的业务，还是要取得广电的许可;同样任何一个公司要经营电信的业务，也需要我们部的许可。”
德勤认为，中国三网融合推进***难点在于广电一方没有全国性的运营主体与电信运营商竞争，因而通过牌照延缓电信一方进入内容领域的步伐。
3月20日，广电总局科技司司长王效杰表示，***广电网络公司组建方案已经过批准，将按照“136”技术方案，建设全国有线电视网络互联互通平台。至此，两年多来一直缓慢推进的***广电网络公司组建有了实质性进展。
苗圩认为，广电这一网络还没做到全程全网，刚刚才完成一省一网，而且广电还需要“双向接入”和数字化的改造。所以广电网要做到全国一张网还有很长的过程，很大的投资。他认为，在***广电网络公司成立以后，还要经过一段时间才能做到全程全网。
