在昨天召开的“2013亚太大视频CDN发展峰会”上，广电总局科技司科技与标准管理处处长盛志凡指出，虽然在NGB技术规范中，对CDN概念进行了部分定义，但没有清晰地定义架构和功能模块及接口。
“广电系统前期的CDN建设主要支持TV视频内容，不能很好地支持IPTV、OTT等视频播放，所以广电的CDN网络建设已十分迫切。”盛志凡说。他还举了美国广电运营商康卡斯特的成功案例进行了佐证。
但与电信网与互联网全程全网的网络形态不同，广电系统都是以省网或者本地网形态存在，这就对于网络之间的互联互通提出了要求。针对这个问题，盛志凡认为CDN联邦可能是一个解决问题的办法，主要是针对不同地区用户的对更多视频内容的需求，而实施的基于内容分布和网络负载的智能调度决策。
