在富有争议的国际电信联盟的国际电信世界大会(WCIT)后,互联网在未来几个月预计都不会出现重大变革,但与会者和观察家表示,从长远来看,大会敲定的一项《规则》可能鼓励各国政府监管网络内容。
于上周五结束的WCIT可能在短期内对互联网没有任何影响,因为最终文件中列出的规定要到2015年才生效,签署该规则的各个国家需要在此之前获得其政府的批准。
然而,从长远来看,一些观察家和与会者表示关于安全和垃圾邮件的规定可能让各国政府借机监管网络内容。Internet Society的公共政策高级经理Sally Wentworth表示,这些规定鼓励各国共同努力来解决安全问题和垃圾邮件,而这可能导致一些国家采取限制性的内容过滤法规。 安全和垃圾邮件的规定位于最终文件的第5节。
144个国家中的89个国家签署了该规定,55个国家保留其权力稍后签署,但美国、英国、日本、印度、德国、澳大利亚、加拿大和意大利等过都表示他们不会签署该文件。
在非洲、阿拉伯和拉丁美洲国家都非常支持该规则,而北美和欧洲则打头阵反对该规则。
一些观察家表示不同意WCIT规定的潜在影响。IT咨询公司Valley View总裁兼首席执行官Dan Bart表示,想要监管互联网的国家已经在这样做了,他们不会因为书面规定而改变他们的做法。
雪城大学(Syracuse University)信息学教授兼互联网监管专家Milton Mueller预计,该规则不会对互联网产生任何影响,“互联网这个词没有出现在所采用的规定中,规则中的垃圾邮件和安全规定根本不重要。”鼓励各国采取必要措施来防止垃圾邮件的规定并没有赋予各国任何新的权力。在未来几个月,各国将会决定如何将该规则落实到自己的电信和互联网法规中。
对于最终文件的批评还针对其他几个提议,包括扩展该条约所覆盖的实体或者“运营机构”的定义,一些批评家认为这份WCIT文件会允许各国监管内容创造者和应用程序开发人员。
“对于未来的互联网,WCIT是很多将持续进行的战斗之一,”观察家表示。
这次会议以及其他即将举行的辩论将互联网放在一个十字路口,互联网应该选择哪条路呢?应该选择根本上开放和自由的路,还是高度监管、高度控制和监视的路呢?
美国可能会更强有力地反对这份最终文件,如果互联网自由是真正重要的,如果互联网自由是美国最高优先政策,那么将会有很多国家站在美国后面来反对最终文件。
一些观察家反复强调,WCIT可能会导致互联网的巴尔干化(分裂)。“展望未来,我们最终将分裂出第一世界和第二世界互联网,”IP电话宣传组织Voice Communication Exchange Committee创始人Daniel Berninger表示,“所有这些力量都很强大,我们无法再怀疑这些力量仅仅意味着单一的互联网。”