上海无线城市建设的大网正在撒开，但关于公共WiFi“不友好”的抱怨，以及收费和安全等问题，依然困扰着运营商们。在建设上海无线城市方面，三家电信运营商都喊出了雄心勃勃的口号。除了推进移动通信网在全市范围内的全覆盖，无线局域网（WLAN）在主要公共场所的覆盖被列为其工作重点。
上海联通计划管理部副总经理刘贤松说，当下，仅靠3G网络来传输数据是不够的。
随着平板电脑、智能手机等移动终端爆发式增长，随时随地接入互联网成为硬性需求，而全靠移动通信网络来支持移动终端负担很大。而且，在人群集中区，比如机场、商业区，移动通信网络会拥堵，无法正常上网。（编注：截至6月的数据表明，三大运营商当中，上海移动3G手机用户超过220万户，智能手机用户中，手机上网的普及率超过80%；上海电信3G手机用户200万户，电信3G手机用户户均流量已达到每月200M；上海联通3G手机用户数为118万户，手机上网户均流量已达每月207M。按照国际通用标准，手机用户每月流量200M是移动互联网的临界点，超过临界点就有机会进入移动互联网的快速扩张期。）
数据传输量大、建设成本相对低、使用无线技术WiFi（Wireless Fidelity）的无线局域网（WLAN），由此进入运营商的视野。
按上海市无线电管理局此前的表述，到2013年，全市将建设WiFi场点2.2万多个，热点13万个，基本实现对主要公共场所的全覆盖。
上海电信有关人士透露：“电信在全市已有7500个WiFi热点，3年内将增加WiFi热点至2万个，‘十二五’期间将覆盖所有公共服务区域。”
按计划，上海电信建设的无线局域网热点主要瞄准交通枢纽、医院、图书馆、高校、聚类市场和部分室外公共绿地活动场所等。目前，上海电信拟加大对各大商圈、政府机构等场点的建设力度。
虽然拥有WCDMA这一高速3G网络，上海联通在建设WiFi上也投入了不少精力。刘贤松说，今明两年上海联通将新建7000个WiFi热点，使得总热点数达到9000个。“机场、火车站、高校、酒店、商务楼宇都要WiFi覆盖。”
上海移动眼下的热点数约为6000个。鉴于上海移动手机用户高达2000万，通过WiFi进行数据分流，显得比另外两家运营商都要紧迫。
上海移动有关人士说：“2012年至2014年，上海移动整体需建设90000个AP（无线网络接入点，一个WiFi热点需要数个AP设备）热点。到 2012年底，一类/二类WLAN热点覆盖率应达到40%-65%；到2014年底，一类/二类WLAN热点覆盖率应达到80%以上。”
据介绍，上海移动的一类热点包括高校、中专、集团客户（垂直行业）、医院、交通枢纽、自有营业厅等，二类热点包括大型会展中心、甲级写字楼、四星级以上酒店、市区级图书馆，以及产业园区、IT电脑城、小商品批发中心等聚类市场。
WiFi建网成本低
选择WiFi作为WLAN组网的技术，前面已略有论及——能提供高速接入，相对移动通信网络WiFi建网成本低。正是基于这种种因素，WiFi成为移动互联网流量分流的主要候选方案。
刘贤松说，目前WiFi最新的一种技术——WiFi（802.11n）在实验室可达到300M-600M的高速带宽，尽管说实际建网时达不到这一速度，但WiFi速度依然是非常快的。
与移动通信网数据传输不同，WLAN的数据传输走的是有线宽带，WiFi上的大量数据最终通过城市骨干网的有线宽带导出，不会造成网络拥堵。
“WLAN与移动通信网是两种完全不同的技术，建网方式也不同，WiFi除了可以利用原有移动网络的室内覆盖，其他地方很难共建共享。”
上海电信有关人士说，就小区域的网络覆盖而言，WLAN的建网成本优势明显，“平均下来，一个WiFi热点大约需4-5个AP（AP全名Access Point，无线访问节点、会话点或存取桥接器），成本在2.5万-3万元。移动网络与WiFi网络不是完全对应关系，不好直接来比对价格，但是近年来上海电信在WLAN的建设上每年投入大约在2亿-3亿元，而CDMA网络自2008年收购以来，共投资了约38亿元，总投入要高很多。”上述人士说。
据了解，运营商的WLAN设备通常采购自一些主流的电信设备企业。阿尔卡特朗讯昨天表示，WiFi建网成本跟运营商的采购规模有关，也跟运营商原本有无固网宽带有关。“比如上海电信原本就有城市光网，建WiFi就无需再投入建设有线宽带，如果其他运营商原本没有有线宽带，建WiFi还需要铺设，这就增加了额外的投入。”
3G和WiFi自动切换前景
有时候用户通过手机或其他移动终端可以搜索到数十个WiFi热点，但能连接上使用的寥寥。另一点也时常被用户抱怨——即使是运营商搭建的公共WiFi，登陆也非常麻烦。
据了解，上海三家运营商目前普遍采用的是基于WebPortal的认证，这种方式为了安全起见，要求用户输入很多信息才能登录，包括用户名、密码等，但太繁琐浪费用户时间，尤其在跨运营商上网时更麻烦。
早报记者体验了三家运营商的WiFi网络。目前，上海电信的WiFi热点多，面向所有手机用户开放，且现在仍免费给用户体验。其认证程序采用用户名和密码这一传统的方式，需要输入手机号码获得密码，然后才能登陆。另外，上海电信的宽带资费套餐中会赠送一些WiFi上网时长。
上海移动的无线 CMCC网络目前只对移动手机用户开放，认证方式也与上海电信的一样，需要用户名和密码。为简化使用流程，上海移动之前推出手机“无感知登陆WLAN”，用户通过适配的手机终端，搜获CMCC-AUTO无线信号，第一次输入用户名和密码完成配置登录认证后，以后上网都无需再次认证。不过，如果你不是移动的手机用户，则需要购买上海移动的无线上网套餐卡，才能上网。
上海联通的WiFi目前也只向联通手机用户开放。联通热点相对较少，目前仍然免费给用户体验，认证方式也是用户名加密码。
“进行认证会保证用户的安全，明确用户的上下线情况，保证计费安全，不会产生‘天价话单’。电信也研究了其他无感知认证的方式，比如MAC绑定、PEAP证书、EAP-SIM/AKA等，在时机成熟时会推出。”上海电信解释，无感知切换，即3G与WLAN之间的自动切换，前期上海电信也进行了相关的研究并取得了一定成果，技术上完全可实现。
但至今未推出无感知认证，上海电信称，主要原因是在无感知认证情况下，用户常常在不清楚的情况下被接入了无线网络，产生了不必要的消费，存在计费风险。
上海移动则已开始尝试“只需一次登录就可以享受WLAN”。上海移动用户可开通WLAN自动认证专属资费获取账号密码，在CMCC-AUTO覆盖区域首次使用时在手机上配置账号和密码，之后每次进入热点区域手机可以自动认证上网。
上海联通何时推出无感知认证，还没有具体消息。刘贤松透露，上海联通正在内部测试无感知上网，这种技术通过SIM卡识别且需要3G手机支持才可实现。“当用户在有WiFi网络的地方，网络就转到WiFi，就可以自动上网，无需用户认证。”
电信设备商阿尔卡特朗讯已研发出无感知识别的解决方案。该公司相关人士说，名为“lightRadio”的解决方案，采用的方式是让WLAN与移动网络实现统一认证和统一计费，即用户进入WLAN覆盖区域后，无需手动提供认证信息，认证信息通过SIM卡提供，手机将SIM卡信息提交到核心网3A/HLR完成认证，在此基础上，无论是移动网络的流量还是WiFi流量，都统一以一张账单的形式出现。
免费还是收费？
运营商花费了大量投资建设WLAN，但用户则希望享受免费的WiFi，这是一个矛盾。
刘贤松说，因为WiFi刚开始都是免费给用户使用，用户习惯了免费，再要收费用户心理有抵触，从政府层面来讲，也希望能够把WLAN免费给用户使用，但是对运营商来说如此高的投入，完全免费也很为难。
怀着这种矛盾的心态，运营商对WiFi使用分成几种，先期是完全免费使用，现在开始考虑每天可以固定享受一段时间的免费，免费时长用完后用户再想使用则要收费。
上海移动数据部副总经理毛卫良说，一些公益性的WiFi网点，由政府提供一定的补贴，运营商提供免费公益服务；一些商家提供补贴，运营商也可以提供免费网络给用户使用；其他WiFi，运营商还是要收取一定费用的。
上海电信则提到，2010年开始，上海电信已针对机场、码头、火车站、长途汽车站和体育场馆这5类场所采取了免费措施。“从国内外的成功运营案例来看，WLAN的运营成功离不开政府的支持，国外如新加坡，国内如江苏扬州等城市，均采取了政府购买服务为公众提供免费WLAN的方式。”
上海电信称，上海市政府也支持该项工作，目前无线城市的推进工作已经基本准备完毕，采用向运营商购买服务的方式，在全市主要公共场所进行覆盖，届时广大市民将能在众多公众场所进行一定时长内的免费上网。
据悉，由上海市经信委牵头、三大运营商参与、标志为“爱上海”的WiFi热点铺设项目正在紧锣密鼓进行中，预计涉及2400个公共场所，届时，在那些有“爱上海”无线上网热点标志的地区，可免费享受2个小时“无线冲浪”。
WiFi安全问题
目前WiFi热点分为运营商所建的公共热点，以及社会上自建的热点。
社会上自建的热点主要有两种形式，一种是大型主体单位（如机场），采用大规模覆盖，其自主管理所建WLAN网络；另一种是某些小型经营性场所，为了其上网便利，利用原有有线网络，在最末端加设家用WLAN设备，其特点是仅为家用级设备，不单独认证，仅作为原有固网的延伸。
最近不时传出有用户在公共区域登陆免费WiFi网络后发现个人信息遭窃取的“钓鱼”WiFi，引发外界对WiFi安全的担忧。
据介绍，运营商建设的公共WiFi安全度是电信级的管理，其安全度最高。不过，确实WiFi的网络安全性不如移动通信网络。
刘贤松提醒用户，接入WiFi要识别该热点是否合法，“很奇怪”的网络尽量不要使用，其次是关闭移动终端的自动连接WiFi功能，避免误入非法的WiFi。此外，手机需要安装杀毒软件帮助用户识别。
