随着宽带普及提速工程的启动，光进铜退、光纤入户等已经成为运营商推动宽带提速的重要手段。然而，在宽带提速过程中，运营商不得不面对光纤入户难的现实问题。呼吁光纤入户强制性标准的出台已经成为运营商在宽带提速过程中的迫切愿景。
如今，这一愿景正在逐步得以实现，上海、四川、广州等地政府相继出台光纤入户标准，为地方宽带提速打开了新的通道。而这一举措所带来的样板效应，或将推动光纤入户全国性标准的出台。
光纤入户难成宽带提速最大障碍
今年3月30日，工业和信息化部召开宽带普及提速工程动员部署电视电话会议，正式启动实施“宽带普及提速工程”。工程提出，2012年增强宽带接入能力，新增FTTH覆盖家庭超过3500万户，并提升我国固定宽带用户的接入速率，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%的目标。
然而，在运营商推动光纤入户战略实施的过程中，诸多难题已经阻碍了运营商的推进步伐。
首先，由于光纤入户，需要使用专用设备实现光电转换和数字调制解调，这类设备需要稳定的电源保证其正常运转。尽管在一些大的城市，停电现象不会频繁发生，但在一些中小城市，在用电高峰阶段，电源供电如何保障仍是不小的问题。
其次，光纤入户采用专享接入线路的方式，能够提供高达百兆的接入速率。尽管这给用户带来了极好的宽带接入体验，但同时，光纤入户会因住户家中的具体环境，或多或少会需要进行施工，以进行线路的更换或者铺设。用户必然担心是否破会墙体建筑与室内装修等问题。
对于这一问题，工业和信息化部副部长尚冰此前曾表示，工业和信息化部已要求电信企业规范施工，为用户妥善解决设备安装使用过程中的疑惑与问题，增强用户的接受程度。
实际上，在光纤入户工程中，上述问题并非最大难题。对于运营商而言，来自小区物业的阻扰与高昂的进驻费却是迫切需要解决的问题。
中国电信集团副总工程师靳东斌表示，当前光纤宽带网络建设还面临着诸多挑战，例如入户施工改造难、应用内容拉动不足、缺乏光纤驻地网强制规范等。但摆在首位的，政府要尽快出台光纤驻地网强制规范，将光纤网络设施比照水电气基础设施建设，降低运营商光纤宽带接入“最后一公里”到“最后二十米”的难度。
对此，在宽带普及提升工程中，工业和信息化部也明确提出，今年将和住房城乡建设部等部门、联合地方政府共同研究解决办法，要改变“坐地要价”、“遇关设卡”的情况，保障用户通信畅通安全和宽带自主选择权。“我们在新小区当中要有相关的政策，在改造的旧小区当中，我们也需要有政策，有的需要和小区物业等的主管部门共同协调解决。”尚冰说。
光纤入户强制性标准相继出台
面对全国性的宽带提速运动，地方政府也开始推出相关政策，推进光纤入户的实施。近日，四川省发布了《四川省住宅建筑通信配套光纤入户工程技术规范》(以下简称“《规范》”)，并被批准为四川省工程建设强制性地方标准，该规范将从6月1日起正式实施。
据了解，这是全国首个涉及住宅通信光纤入户的强制性地方标准。根据《规范》要求，我省“新建住宅建筑通信配套采用光纤入户方式建设时，应纳入建筑的统一规划中，并与住宅建筑同步建设”，同时还要求我省“县级及以上城镇住宅建筑的通信配套应采用光纤入户(FTTH)建设方式”。此外，《规范》还对新建住宅建筑通信配套光纤入户(FTTH)工程的设计、施工和验收做了相关要求和规定。
《规范》的出台标志着四川省在住宅建筑通信配套光纤入户方面有了可执行的强制性标准，将加快推动“智慧城市、光网四川”发展，助力西部信息网络枢纽建设。
无独有偶，此前不久，广州市也出台了《光纤到户建设规范》，明确规定了新建住宅楼应预留至少两家运营商的建设面积。在一定程度上将帮助运营商解决当下光纤到户，基站进小区难的问题。
实际上，在推进光纤入户地方标准实施上，上海是国内起步最早的城市。早在2011年6月，上海市通信行业协会秘书长季褆就曾透露，在智慧城市、城市光网的建设过程中，存在着很多问题，因此，上海市政府将推出光纤入户的住宅建设配套的强制性标准。
同年9月，上海在全国率先创新网络入户运营模式，成立上海市建筑通信网络有限公司，作为第三方专业机构统一协调运营网络入户前的“最后一公里”争端，让各家网络运营商有机会在小区网络接入上实现公平竞争。
无论是四川、广州，亦或是上海，在推进光纤入户过程中都扮演者同样的推动者重要角色，而在模式上，两者均为为光纤入户探寻适合本地发展的合适路径。而这种路径的探寻，无疑将为全国其他城市与地区提供借鉴，有力推动宽带提速全国性的规模运动。
