《网络空间国际战略》的发布,将网络空间的主权、利益与安全问题推到了我们面前
在这样严峻的形势下,我国应认清和把握网络空间国际战略形势,积极应对,充分考虑我国国情和发展现状,采取有效措施增强我国在网络空间问题上的话语权和主动权。
(一)加快制定我国的网络空间发展战略
美国《网络空间国际战略》是美国第一次公开地针对网络空间制定的全盘计划,也是第一次把互联网政策与外交政策结合在一起,其内容与目标已从美国自身的网络空间范围扩展到全球网络空间。在日益以网络相连的世界,美国单方面制定全球网络空间未来的发展、治理与安全战略目标,使得各国尤其是我国在网络空间中的政治和价值观受到巨大的冲击。因此,我国应尽快从国家层面制定具有统筹性和前瞻性的我国网络空间发展战略,引导政府、企业、个人等社会主体积极参与我国安全可行的网络空间构建,避免在网络空间国际活动中处于被动。
(二)加大网络新技术、新应用以及安全防御技术的研发力度
美国《网络空间国际战略》预示着互联网将再次成为国际社会争夺的焦点。也可以预料,美国将凭借在信息网络技术领域的优势力促发展中国家进一步开放信息网络技术、产品与服务市场。而在其提出的网络自由问题上,美国或许会将人权问题与之挂钩,大力推广破解技术,敲开一些发展中国家互联网信息传播的大门。以针对他国重要信息系统和网络基础设施等为主要攻击对象的“网络战”将成为国际战争新的形式。
我国应加强对国外先进技术和应用的跟踪研究,同步研究安全漏洞检测防御技术,评估并提高我国网络安全纵深防御能力。同时,应加大国产自主可控技术和应用的研发力度,鼓励互联网企业发展创新,使我国用户依赖的互联网应用掌握在自己手里,避免依赖他人的被动局面。
(三)积极参与国际互联网标准与规则的制定工作
美国国务卿希拉里在白宫首次展示这份新政策文件时称,各国必须为网络空间制定“大家都能接受的”国家标准。美国《网络空间国际战略》中也明确,美国致力于制定公认的国际协议和新标准,加强网络安全并同时维护自由贸易和信息自由流动,这些是全球的责任,也是美国所需要做的。同时,将“推动国际标准”列为日后美国在网络空间着力推进的7大政策重点之首。这一系列做法都显示出美国政府掌握全球互联网发展与安全标准及规则主导权的决心,并希望通过制定带有美国式价值观的国际规则来确立其在网络空间的霸主地位。
可以预见,互联网将成为中美之间出现分歧的新领域。我国应提高对网络空间技术及管理国际标准的重视,积极推动国际合作与对话,参与制定互联网标准与规则,改变我国在国际标准制定方面的被动局面,提升国际话语权,增加我国在未来网络空间新格局中的分量,进而维护国家主权和人民利益不受侵犯。
(四)建立健全我国网络空间发展、管理和安全方面的法律法规
发达国家在维护信息安全方面都建立了完善的法规体系。比如美国,既是世界上第一个引入信息战概念的国家,也是信息安全法律规范体系建设较系统的国家。2009年5月29日,奥巴马在白宫公布了名为《网络空间政策评估 保障可信和强健的信息和通信基础设施》的报告,强调美国21世纪的经济繁荣将依赖于网络空间安全,并介绍了信息安全相关法律和法规框架的制定情况。
美国在维护信息安全方面的一系列举动,也再次提示我国要加强国家层面的信息安全统一领导和协调,并坚持与时俱进,进一步健全我国的法律体系,细化法律责任认定;加强信息安全、数据安全等网络空间方面的立法工作,明确界定网络空间违法违规行为,使我国网络空间发展和管理有法可依,任何个人、企业甚至其他国家在我国网络空间中必须依法活动。
网络空间战略分析之中美合作七大大重点政策主要介绍了中美就以上问题的合作分析,有兴趣的读者可以读一读。
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