2009年4月28日，中国电信集团与上海市人民政府在沪签署协议，正式拉开了上海建设智能城市的序幕。在协议中，中国电信承诺把上海作为网络建设和业务发展的重点支持区域，两年内在上海投入260亿元，为上海建设“四个中心”和现代化国际大都市提供全程全网的综合信息服务。
中国移动也宣布，从2009年起的三年内，在上海投资30亿元用于TD建设,上海将率先建设成为TD网络和应用的全国示范区。
规模巨大的通信基础设施建设使上海在发展智能城市上拥有了先天的基础优势，而世博会的召开使这个优势进一步升华，各种“让城市生活更美好”的信息技术新应用在世博会的推动下将把上海打造成一个智能城市的典范。
智能城市始于硬件
上海智能城市的建设首先将深深根植于史无前例的大规模信息基础设施建设。中国电信在2009年全面启动建设上海“城市光网”，实现光纤进楼到户，用3年时间达到“百兆到户、千兆进楼、T级(百万兆)出口”的网络覆盖能力，到2012年上海基本具备光纤到户的能力，城市化地区接入带宽能力达到20Mbit/s以上。中国电信还率先在上海开通“国际直通车”服务，逐步在CBD中央商务区、高科技园区、工业园区等企业密集区，为在沪涉外企业提供高品质宽带接入服务。
上海电信还全面构建“无线城市”，打造覆盖全市的无线高速宽带网络。2010年，除3G网络已全面部署完毕外，全上海市Wi-Fi热点场所也达到6000个。全面满足人们随时随地无线通信、无线办公、无线娱乐需求。
2008年5月8日，普陀区人民政府和中国移动上海公司签署了《共同推进信息化及“无线城区”建设合作框架协议》，双方承诺将积极推动普陀区信息化和“无线城区”建设，在“无线城区”的运作方式、应用发展等领域进行积极有效的探索，提升城区信息化水平。
据了解，中国移动上海公司到2010年为止，共完成了200多幢楼宇的室内覆盖、3G网络及WLAN的全面覆盖，在世博会举办期间将能满足每天数十万人次的通信需求。
功能化雏形
智能城市的各种应用首先体现在公共安全和应急联动上。目前，通过覆盖上海全市的高带宽的无线网络，上海市政府工作人员可以在城市的任何地方随时访问消防系统和警务系统。
此外，基于“全球眼”等功能的智能城市公共安全监控将把监控网布署到新天地、南京路等市区内主要的繁华区域和商业及住宅区；同时，所有的视频监控信息都被记录起来作为未来的犯罪纪录和证据。日常巡逻的警务人员也可以通过无线网络查看几个街区外的实时视频图像。
通过后端系统的整合，将各种信息进行综合化关联处理，智能城市还可实现多部门的应急联动。相关职能部门（公安、消防、交警、急救以及水、电、气、城管等）通过无线技术协同起来、统一指挥、联合行动，从而能够提供高效的紧急救援支持。
此外，上海市建交委表示，采用中国移动TD技术来提升城市管理水平，并升级现有的城管通平台，先后在全市19个区县进行TD终端试点，率先实现视频对话、视频探头画面调阅、视频报案等功能，从而大大创新现有的城管方式。上海市环保局则表示采用移动信息化方案对工地噪声进行信息化监测，使上海市内扰民的工地噪音变的更轻、更小、更规范,保障了城市生活环境。
