据国外媒体报道，美国联邦通信委员会(FCC)的全国宽带计划的目的是造福所有美国人，但并不是每个群体或公司都乐见其成。一般来说，当政府加入提高国家互联网质量和可用性的行动时，那么就会出现赢家和输家。该计划的实际执行情况可能会随着国会的插手而改变，不过我们现在可以这里预测一下谁将是此次宽带计划的赢家，谁又会是输家。
赢家一：100万个家庭和社区
这一宽带计划的一个主要的长期目标是，到2020年，为1亿个家庭提供100Mbps的宽带，并在社区网站（例如学校和政府大楼）安装1Gbps的宽带。这意味着大多数家庭和社区最终都能享受超快速的互联网连接。
赢家二：无力负担或访问互联网的群体
这一宽带计划的另一个主要目标是免费或廉价的无线宽带的可用性，这些宽带属于联邦通讯委员会确定拍卖的部分无线频谱。其重点是为国内那些无力负担目前互联网费用的群体提供基本的互联网服务。
赢家三：无线运营商
如VerizonWireless和AT&T等无线运营商渴望更多无线频谱，以便满足越来越多的需要大量数据传输的智能手机的需求。美国联邦通信委员会计划划拨500MHz频谱给这些运营商。获知此消息的无线产业集团CTIA兴奋异常。
输家一：广播电视公司
政府推行这一宽带计划所需的频谱主要依靠广播电视公司自愿放弃其手中现有的部分频谱，而后用于无线宽带。虽然看上去广播电视公司握有选择权，但如果他们选择不合作，那么政府可能会强迫他们放弃（部分频谱）。如果广播公司不得不开始共享频谱或使用低功耗蜂窝广播发射机传送节目，那么局面可能会变得很难看。那些依赖广播电视的听/观众可能会发现，他们享受的服务质量并没有改进，而只是单纯地存在而已。
输家二：立法者
那些曾经掌管全国宽带计划生死的国会议员们会发现，他们现在拿在手里的是一块烫手的山芋——要搞清楚该怎样实施这一计划。这一计划的成本可能高达120-250亿美元，虽然联邦通讯委员会希望通过拍卖频谱收回这些成本，但对纳税人来说，这可是天价。
未知一族：互联网服务供应商
诸如康卡斯特(Comcast)等互联网服务供应商们得到联邦通信委员会的授权，正建设自己的网络基础设施并为更多人提供更好的服务。但是，政府的帮助对这些公司将面临何种监管，以及是否要继续依靠私人投资等方面提出质疑。服务提供商看似对目前的提议很满意，但情况可能将随着国会和联邦通讯委员会逐步深入地介入全国宽带问题而改变。
