随着我国政府不断加强对自身财政开支行为的管理，软件工程项目预算无法涵盖项目需求、实施、服务的情况越来越突出，在软件项目的预算造价、工作量评估、经费审批等方面缺少有效评判依据。
因为没有可参照标准，用户在申请项目预算时，经常只能根据经验来完成，这样往往造成偏差很大，导致招标失败，或者造成预算极大浪费。在软件项目招评标过程中，由于无法界定软件工程项目的合理造价范围，导致出现恶意低价或超高价格竞标现象，致使招评标过程经常因遇到离奇情况而难以处理；在软件项目实施过程中，因为费用和时间控制都缺乏科学依据，因此经常出现项目延期，费用远远超出最初估算水平的情况。
为解决上述问题，2009年由中国软件行业协会系统与软件过程改进分会（CSSPIA）牵头，联合电信、银行、保险等行业用户以及国内部分著名的软件厂商共同编写了《中国软件行业软件工程定额标准（试行）》。本标准的主要特点：
— 面向甲乙双方均可使用的
— 面向预算/招标/投标/实际开发各个阶段的
— 快速的，可行的，易于推广的
— 一致的
目前我们正在进行标准的试点工作，并确立了四家有代表性的软件企业作为首批试点合作单位。在经过1～2天培训并有实际估算经验后，百万元级的软件项目预算和招标估算可以在2-8小时内完成。估算结果包括：规模、工作量、预算或价格、工期。试点工作结束后，将会对试行版本进行补充和修订并计划在2010年发布正式版本。
同时，为了使标准为整个行业的发展起到一个指导作用，该领域的国标申报工作也正在同步展开，计划于2010年3月份举办一次“软件招投标项目造价估算标准”研讨会。
对试行版本标准感兴趣的单位，可以拨打如下咨询电话了解详细情况、免费获取《中国软件行业软件工程定额标准（试行）》。
咨询电话：010-58734687-8808
传 真： 010-58731931
联系人： 张超辉
E-mail: zhangchaohui@cspin.org
