20世纪90年代以来，TCP/IP协议已经成为数据网络的主导选择，基于IP协议的网络将能够提供以三栖业务（Triple-Play）为代表的综合业务，代表着未来网络融合的技术方向，具有巨大的发展潜力和市场前景。据此，原广播电影电视部在“九五”期间制订的全国有线广播电视传输网络规划中，将我国的有线广播电视网络按照承载业务的不同，分成了广播电视业务传输平台（以下简称A平台）和综合业务传输平台（以下简称B平台），其中A平台担负广播电视节目的传输任务，B平台则传输具有广播电视特色的多功能业务以及数据和语音等业务。
经过8年时间的努力，国家广播电视光缆骨干网络（以下简称国干网）目前已经拥有光缆线路近4万公里，通达全国31个省市自治区。按照规划，国干网采用SDH和DWDM技术建设A平台，并在此基础上建设了采取IP网络技术的B平台一期工程。它目前连接了全国14个省市自治区，采取核心/骨干层级结构，在北京与中国电信和中国网通互联，为全系统开展增值业务提供支持。本文结合国干网B平台一期工程的规划建设经验，着重探讨广电在进行数据网络规划建设时应考虑的若干问题。
1、业务规划
数据网络主要可以开展的业务包括互联网接入、数据中心、虚拟专网、IP电话和多媒体业务承载等，在进行业务规划的过程中，要结合广播电视行业自身的用户和网络特点，对不同种类的数据业务进行细分，并尽可能对业务量分布和发展做出预期，以指导网络的前期规划和后续建设。
互联网接入
对于不直接拥有用户接入网络的干线网络运营商和直接拥有用户的本地网络运营商而言，前者主要是为其合作伙伴提供接入或穿透服务，实际上是带宽批发，后者则是直接为用户提供家庭或办公室的接入服务。
数据中心（IDC）
IDC业务包括服务器托管、虚拟主机、虚拟存储等，对于广电网络运营商而言，目标可以是依托行业生产影视内容的优势，结合本地网络实际内容需求开展以音视频内容为主的托管业务。
虚拟专网（VPN）
目前基于IP的虚拟专网主要有IPSec VPN和MPLS VPN等类型，其中MPLS VPN在灵活性、安全性和效率等方面的优势而逐渐广为市场接受，成为当前各网络运营商的重要数据业务之一。数字影视节目交换和电子政务等可以是广电网络虚拟专网业务的主要发展领域。
IP电话
与互联网接入业务类似，对于不直接拥有用户接入网络的干线网络运营商来说，主要是为开展IP电话业务的本地网络运营商提供承载服务。在本地网络中开展以宽带电话为代表的话音接入业务尽管有着巨大的市场前景，但存在着政策、资金和竞争风险，广电网络运营商在介入时需要进行周密慎重部署。
音视频业务
随着宽带接入网络技术的发展，原来以文字和图片为主的互联网应用逐渐开始过渡到以音视频为主的多媒体应用，承载以IPTV为代表的音视频业务是当前各大运营商数据网络的重要发展方向，无疑也是广电数据网络的业务的重要方向。
2、组网技术选择
数据干线网络可以分为长途和城域干线网络两类，在长途干线数据网络的建设中，无疑需要有高速、大容量、长距离的传输技术做支撑，目前可以选择的模式主要有以下几种。
IP over ATM
其基本原理是将IP数据包封装为ATM信元，在ATM层信道中进行传输，这种方式的主要优点是能够提供良好的带宽管理机制，有效地复用多种不同性质的业务，具备流量控制均衡能力和故障恢复能力。前些年在用户带宽要求较低的时期，这种方式有一定的合理性。但其缺点是协议层次太多，信元税导致传输效率较低，同时管理复杂性高，设备生产的复杂性也较高。
IP over SDH
这种方式将IP包通过链路层协议（如PPP）直接封装到SDH帧中，省掉了ATM层，消除了信元税开销问题，从而提高了传输效率；此外它还可以提供多种保护机制，在传输层提供路由安全保护，从而有效地提高组网的安全性，是构建长途高速骨干网络的主要技术之一。目前市场上比较成熟的商用SDH产品传输速率为2.5Gbps和10Gbps，尽管40Gbps的SDH产品也已商用，但相对成本较高。
IP over DWDM
此种方式的基本原理是把一个IP路由对应到一个光波长上，是协议层次最少、传输效率最高的模式，尽管它不能像SDH一样提供保护机制，而是由数据网络设备独立完成路由安全保护功能，但它却可以极大地提高光缆传输容量，降低维护复杂性，是构建长途高速骨干网络的主要技术之一。目前市场上比较成熟的商用DWDM产品传输容量为32/40x2.5/10Gbps到160x40Gbps，它可以有效地解决光缆资源紧张的情况，而且系统未来扩容较方便、总体设备维护量较小。
当前随着综合业务需求的快速发展，用于承载的光传输网络正在朝着更高容量、多业务承载和智能化的方向演进，在ITU-T、IETF、OIF等标准化组织的推动下，智能光网络（ASON）将逐渐成为传输网络的主要发展方向。
在实际选择组网技术过程中，应当充分结合自身的网络资源情况。国干网B平台一期工程在建设中，就充分考虑了传输系统的资源状况，在东南地区的14个省市自治区采取了以IP over DWDM为主，结合部分IP over SDH的技术选择。
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